佛山两会期间，佛山市人大代表、佛山市妇幼保健院党委书记郭晓玲，佛山市政协委员、佛山市妇幼保健副院长刘莉认真履行职责，积极建言献策，就佛山市民关注的热点、难点问题分别向大会提交了“关于实施全市普通门诊医疗保险统筹报销的议案”、“关于制定有关执业护士特定范围非药物处方权的政策法规建议”的提案。

人大代表郭晓玲长期从事医疗及医院管理工作，对于群众普遍关心的“三医”（医疗、医保、医药）问题极为关注，此次她提出的“关于实施全市普通门诊医疗保险统筹报销的议案”是来自2015年颁布的《佛山市基本医疗保险管理办法》第四十七条第五项：“若职工身份参保人的参保地与实际工作地或常住地或户籍地不在本市同一区的，可在每年10—12月选择以常住地或实际工作地或户籍地作为下一自然年度普通门诊的待遇享受地。如无在此期间办理变更手续的，以后年度默认为在该区享受普通门诊待遇。普通门诊待遇在本市内享受，参保人年度内待遇享受区按以下原则确定：居民参保人，在参保所属区享受；职工参保人，在参保所属区或选定区享受。”根据这一条例，我市在政策上实现了门诊医保报销“区内漫游”政策，但是在各区之间没有互通报销，给群众造成了很大的不便。如南海区某退休老人在顺德的佛山新城买房居住，但是在顺德的医院门诊看病不能享受门诊报销，导致这些年老多病的老人只好舍近求远到原户籍地就医，给他们的就医带来困难。又如禅城区某老人在高明买房居住，年老后子女不在身边，前几年中风后经过治疗勉强能够生活，需要经常跑医院开药的她最后只好在禅城区租房居住，只为能够享受医保门诊报销待遇。

佛山市妇女儿童医院（佛山市妇幼保健新城院区）于去年底全面启用，对于佛山新城及顺德区乐从镇的群众来说，在家门口就能享受到“三甲”医院的优质医疗资源是一件非常幸福的事情。但是由于医保的“属地管理”原则，新城院区门诊就医报销只限于禅城参保人，其余区（高明、顺德、南海、三水）参保人需要自费。当得知建在家门口的“三甲”医院门诊没有实现医保互通，不能享受医保报销后，周围群众难以接受，有人甚至用“残酷”来形容。顺德参保人通过微信、官网纷纷留言，希望早日打破政策壁垒，享受门诊就医报销的待遇。

郭晓玲代表在受访中提到，目前医保门诊报销管理政策不利于同城化生活，“定点就医、属地管理”很大程度上也影响了参保人选择资源优质的医院就医。同时，在广佛同城的大背景下，由于参保人不能跨区报销，导致一些患者选择到广州等地就医，他们认为：同城生活却限制报销，那还不如到广州的大医院就医。郭晓玲表示实现普通门诊医疗保险统筹报销是民心所向，是提升佛山人民群众就医幸福感、获得感的重要举措。希望通过此项议案，能够从重视民生、造福民众出发，实行全市普通门诊医保统筹报销制度，从根本上改善参保人的报销待遇，具体报销政策可以参照参保人住院费用报销办法，适当倾斜基层首诊医院报销比例。

党的十九大报告中指出“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志”，习近平总书记提出要“为人民群众提供全方位全周期健康服务”，作为市政协委员，我院副院长刘莉针对我国护士没有开具处方的权利，护理事业发展受到一定限制等，提出“关于制定有关执业护士特定范围非药物处方权的政策法规建议”，详细阐述非药物处方在实际工作中的作用及优势，尤其在老龄化时代，对健康指导、老年护理、慢病管理、康复指导、长期照护等方面的意义，希望通过制定护士非药物处方权的相关法律法规与政策，界定护士非药物处方权的范围，统一佛山市护士非药物处方权的资质要求，进一步满足患者多样化的健康服务需求，打造个性化医疗护理服务。

编辑：宣教科自媒体编辑部