
近年来,随着扶贫资金持续投入,紫阳县已经形成规模庞大的扶贫资产。为了让扶贫资产在巩固脱贫成果和乡村振兴中持续发挥作用,构建长效稳定的带贫减贫机制提供物质基础。紫阳县在扶贫资产管理中“措施多,制度严,方法新”。形成了资产“底子清、权属明、分类准、责任实、效益好”的良好局面。
一、摸清底数,明晰权属,做好资产登记移交
按照“权属界定、确权登记、清单移交、台账建立”等环节,坚持“谁实施,谁确权”的原则,细化经营性、公益性、到户类三大资产对应的项目类型,对已形成的扶贫资产分级分类登记造册,明确资产“身份信息”,确保资产信息登记要素齐全,内容规范。按照项目建设“谁实施,谁移交”的原则,各行业主管部门、镇办及时对已经确权的扶贫资产进行移交,办理了资产移交手续,明确了资产管理主体及管护责任人。
二、划分属性,建章立制,做好资产后续管护
行业主管部门出台并完善了道路、水利、经营性资产等12项扶贫资产管理相关制度,明确了日常管护的责任及基本措施。同时扶贫、财政、农业、交通、水利等行业部门到镇、村指导并完善了与其领域相关项目资产管理管护长效机制,进一步明确了管护具体责任及管护的长效措施,形成了各级主要领导负总责,具体资产有人管的层级负责制,确保扶贫资产运营安全。
三、加强指导,规范管理,做好资产效益发挥
将扶贫资产管理纳入年度绩效和综合考核,县级联合多部门成立资产管理业务指导组,到镇、到村对扶贫资产进行业务指导,对管理工作存在的短板和错误现场交办,限时整改。县级行业部门定期召开资产管理联席会议,及时研究解决资产管理工作中的各项问题和难题。同时结合扶贫资产管理发现的问题,建立台账,对后期整改落实情况,进行了再督查、再指导,确保扶贫资产长期稳定发挥效益。