4月8日至9日，区长王孝成先后深入到茨沟、前进、早阳、江北、石梯等镇办，检查指导陕南移民搬迁安置社区建设和产业建设工作。

王孝成走进田间地头，实地查看避灾扶贫搬迁安置社区建设和产业建设情况，详细询问项目规划、安置户数、户型设计、运作模式、基础设施配套，以及搬迁规模、建房成本、入住率、群众满意度等情况，并与镇、村干部亲切交谈。在听取当地党委政府汇报后，王孝成强调：一要在完善搬迁安置规划上下功夫。各镇要结合经济社会发展规划、人口布局规划、产业发展规划、集镇建设规划、土地利用规划等专业规划，不断完善镇办避灾扶贫搬迁规划，把辖区内需要搬哪些人、每年搬迁多少人、镇内安置多少人、外迁安置多少人梳理清楚，做到心中有数。在集中安置社区建设上，要严格按规划实施，不得随意变更规划设计，确保社区建设质量和预期效果。二要在不断提高集中安置率上下功夫。要围绕100%集中安置的要求，组织动员搬迁群众向社区搬迁集中。安置方式上，要注意把避灾扶贫搬迁安置同“111020”四级城镇体系建设有机结合起来，倾斜政策，鼓励支持有条件的搬迁对象向城镇聚集；在社区规模上，要科学确定安置总量，讲求规模效益，注重功能配套，实行一次规划，分年实施；在建设方式上，以多层为主要方式，节约集约利用土地等资源，降低安置成本。三要在解决富搬穷不搬上下功夫。镇办要认真抓好特困户“交钥匙工程”和危居贫困户搬迁工作，要注意把特困户、危居贫困户的安置建房同民政部门集中供养结合，同公共闲置资产盘活利用结合，同城镇保障房建设政策衔接，切实解决“富搬穷不搬问题”。四要在推进跨镇办安置上下功夫。早阳、共进等不具备集中安置条件的镇，要积极探索，鼓励搬迁对象跨镇异地安置，或以30户以上为一组进城入镇购房，为全区跨镇办安置探索新路子。区搬迁办要认真调研，抓紧出台跨镇办搬迁优惠政策。不具备集中安置的但财政实力较强的镇也可以出台相应的跨镇办搬迁奖励政策。五要在推进规范化管理上下功夫。要坚持建设管理项目化、搬迁群众主体化、建设主体市场化、购房关系合同化、质量监管全程化、安置管理信息化，不断规范避灾扶贫搬迁工作规范化管理水平。在搬迁对象确定上，要严格按程序操作，接受社会各方面监督，做到公开、公正、透明。在社区建设中，要定期向搬迁群众公示项目建设内容、投资及收支账务进行公示，接受搬迁户监督。要切实加强资金监管，建房补助资金实行“一卡通”直补到户，兑现过程中要做到政策优惠算清帐、基础配套算清帐、资金来源算清帐、收补双线算清帐。要坚持搬迁安置项目捆绑资金和建房补助资金专户管理，封闭运行，专帐核算，确保资金运行安全。六要在推进配套产业建设上下功夫。在城区周边和川道，要围绕五里工业园区建设，引导搬迁群众到园区就业，大力发展三产服务业，增加就业岗位；两山镇要按照山下建社区、山上建园区的思路，加快建设现代农业园区、经济林果园区，围绕园区发展劳务、运输、加工等产业，或者结合当地实际发展乡村游、农家乐和山林经济，集镇社区要大力发展集镇商贸业，为搬迁群众拓宽就业渠道。