全区深化医药卫生体制改革暨全面启动区级公立医院综合改革工作会议召开
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7月31日，区政府召开全区深化医药卫生体制改革暨全面启动区级公立医院综合改革工作会议，会议通报了2011年医改工作完成情况，安排部署2012年医改重点工作和区级公立医院综合改革工作。区委常委、常务副区长郑红丹主持会议，副区长李珺出席会议并讲话。
医药卫生体制改革启动实施三年来，全区上下坚持“保基本、强基层、建机制”的基本原则，统筹推进五项重点改革，基本药物制度实现基层全覆盖，基层医疗卫生服务体系逐步健全。2011年，全区参加城镇职工医保37903人、城镇居民医保109461人、新农合709500人，全区城镇职工、城镇居民和新农合参保、参合率分别达到99%、96.8%和95.27%。城镇职工医保住院费用报销比例达到70%，最高支付限额达到40万元；城镇居民医保住院费用报销比例提高到70%，最高支付限额成人达到2万元，学生、儿童达到6万元；新农合财政补助标准人均提高到200元，筹资总额达到人均230元，参合农民在镇卫生院非单病种费用在300元及以上按照80%的报销比例执行，区级二级定点医疗机构非单病种报销按70%的报销比例执行。
会议指出，2012年医改工作的总体思路是：继续围绕“保基本、强基层、建机制”的要求，巩固镇村两级医药卫生体制改革成果，全面启动区级公立医院改革，逐步实现基本医疗保障制度全覆盖和市级统筹，继续推行药品“三统一”工作，进一步提升医疗服务的水平和能力，着力在全民基本医保、基本药物制度和区级公立医院改革三个方面取得重点突破，努力推动全区医改工作迈上新台阶。
李珺在讲话中对我区2011年医改工作取得的成绩给予了充分肯定。针对2012年医改工作，她要求，要继续巩固完善乡村两级医药卫生体制改革成果，及时补充完善政策体系和管理办法，不断完善人事和收入分配制度改革，加强药品“三统一”结算管理中心建设，继续扩大基本药物制度实施范围；要全面推进区级公立医院综合改革，加强医院监管，提高服务能力，严格控制医疗成本，切实降低群众医疗负担；要健全全民医疗保障体系，基本医疗保障要由实现制度全覆盖转向实现人群全覆盖，提高政府补助标准和政策范围内住院报销比例，加强大病统筹救助，不断提高对重特大疾病患者的保障能力，让群众得到更多实惠；要加强医疗卫生人才队伍建设，在镇卫生院和社区卫生服务中心建立全科医生制度，注重区级公立医院学科带头人的培养，强化卫生支农和对口支援，鼓励大学生到基层和农村就业，引导更多的专业技术人员走向基层、服务基层。就全面启动区级公立医院改革工作，她要求，要制定区级公立医院卫生发展规划，合理确定公立医院数量和布局，重点办好区一、二、三院、1所中医医院、1所妇幼保健院，并明确其相应的规模和编制。改革以药补医机制，取消药品加成政策，区级公立医院销售的除特殊管理药品和中药饮片外的所有药品实行集中采购“三统一”管理并按零差率销售，对医院取消药品加成减少的合理收入，按照“取消多少，补偿多少”的原则，由省、市、区三级政府按比例给予足额补助。重新核定区级公立医院人员编制，按照床位与人员比例核定人员编制，并分年度逐步落实到位，医生、护士等专业技术人员不低于编制总数的85%。加快区级公立医院人事和收入分配制度改革，逐步建立维护公益性、调动积极性、保障可持续性的运行新机制。全面开展便民惠民服务，提升区级公立医院服务能力。出台社会资本办医的具体办法，对于新增加的医疗卫生资源市场优先考虑社会资本的投入。
李珺强调，医改工作事关人民群众福祉，涉及面广，任务艰巨。各级各有关部门一定要认真学习政策，落实工作责任，强化资金保障，营造良好的社会氛围，进一步强化措施，扎实推进，全面完成好今年医改的各项任务，为建设美好汉滨、增进人民群众福祉做出积极贡献。
 会上区发展和改革局局长、区医改办主任马泽言对2012年医改及区级公立医院综合改革重点工作进行了安排部署。大会还对2011年度医改工作先进单位和先进个人进行了表彰奖励。区深化医药卫生体制改革成员单位主要负责人和业务人员，区一院、二院、三院、区中医医院、区妇幼保健院院长、业务副院长、办公室主任，各镇卫生院院长，各社区卫生服务中心主任参加了会议。
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