今年以来，面对宏观经济政策和经济下行压力给全区经济带来的持续、全面影响，区委、区政府积极应对，及早部署，抢抓机遇，克难攻坚，确保了经济的持续稳定增长，基本实现预期目标，部分经济指标在全市排名靠前。

一、经济运行特点

1、经济运行总体平稳，发展实力明显增强

一季度，全区完成生产总值39.43亿元，同比增长9.7%，增速高于全市平均水平0.7个百分点，位居全市第四位，近四年以来首次排位靠前，近七年以来首次超过全市平均水平。但增速低于上年同期0.9个百分点,自2010年以来首次呈现一位数增长。第一产业增加值增长4.7%，同比回升0.1个百分点；第二产业增加值增长16.7%，同比回升2.2个百分点，其中，工业增加值增长17.8%，回升3.7个百分点；第三产业增加值增长6.6%，同比回落2.8个百分点。

2、实体经济稳步增长，经济结构不断优化

农业生产保持稳定增长。一季度，全区实现农业增加值3.4亿元，同比增长4.7%，增速比上年同期回升0.1个百分点，高于全市平均水平，位居全市第三位，拉动GDP增长0.4个百分点，同比持平，增速处于近五年中间水平。完成农业总产值6.41亿元，同比增长4.7%，与上年同期持平。生猪饲养量达72.09万头，增长3.4%；肉类总产量1.79万吨，增长3.3%；蔬菜产量达7.23万吨，增长2.2%。第一产业（农业）增加值占生产总值比重为8.6%，同比下降0.7个百分点。

建筑业实现平稳开局。一季度，辖区全部建筑业实现增加值4.22亿元，同比增长14%，增速比上年同期回落1.4个百分点，拉动GDP增长1.4个百分点，同比持平，增速处于近五年最低水平。

规模工业增速显著回升。一季度，辖区规模工业增加值9.98亿元，同比增长19.6%，增速比上年同期回升4.5个百分点，高于全市平均水平3.6个百分点，位居全市第三位，拉动GDP增长3.7个百分点，同比上升0.9个百分点，增速处于近五年中间水平。辖区规模工业总产值32.39亿元，同比增长25.3%，其中：市属以上工业增长3.9%；区属工业增长29.4%；高新区工业增长31.4%。清洁能源、富硒食品、新型材料、加工制造、生物化工五大支柱工业总产值达到29.36亿元，占辖区规模工业的比重达到90.6%，拉动辖区规模工业增长21.2个百分点。规模工业增加值占生产总值比重达38.1%，比上年同期提高2.7个百分点。

服务业发展步伐明显趋缓。一季度，全区完成三产服务业增加值21亿元，同比增长6.6%，增速比上年同期回落2.8个百分点，位居全市第三位，拉动GDP增长3.9个百分点，同比减少1.8个百分点，也是近十年来增速最低的一个季度。服务业增加值占生产总值比重为53.3%，比上年同期回落2个百分点。

3、投资保持快速增长，消费市场起步平缓

固定资产投资快速增长。一季度，辖区完成固定资产投资21亿元，同比增长25.8%，增速虽低于上年同期3.8个百分点，但高于全市平均水平3个百分点，位居全市第一位。全区施工项目162个，同比增加14个；商品房销售面积同比下降18.7%。

消费品零售增速大幅回落。一季度，辖区累计实现社会消费品零售额22.2亿元，同比增长9.6%，增速比上年同期回落5.2个百分点，低于全市平均水平2.9个百分点，位居全市末位，增速处于近五年最低水平。限上消费品实现零售额10.12亿元，增长5.8%，回落13.7个百分点。

4、消费价格基本稳定，生产价格持续走低

消费价格涨势趋缓。一季度全区居民消费价格同比上涨0.8%，比上年同期涨幅回落2.6个百分点。居民消费八大类商品中，食品类和居住类上涨幅度较大，分别上涨1.2%和2.9%。商品零售价格下降0.7%。

生产价格持续下行。一季度，工业生产者出厂价格下降2.7%，农业生产资料价格上涨1.1%。

5、质量效益有所提升，金融存贷稳健运行

质量效益有所提升。截止3月底，全区完成财政总收入3.02亿元，增速比上年同期回升5.2个百分点。其中，财政一般预算收入0.91亿元，一般预算收入中，税收收入占比达到81.8%，比上年同期提高20.2个百分点。

金融存贷款稳健运行。截止3月底，据金融机构调查数据显示：全区金融机构各项存款余额365.12亿元，同比增长9.5%，其中储蓄存款236.69亿元，增长13.6%。金融机构各项贷款余额210.55亿元，同比增长15.9%。

二、经济运行中存在的主要问题

1、三上企业增速大面积下滑。辖区现有“三上”企业307户（不含4户大个体和重点服务业），产值（销售额、营业额）出现负增长的企业达110户，比重高达35.8%。其中，规模以上工业33户负增长，占比35%（恒口示范区12户企业中7户企业负增长，占比58%）；限上商贸企业50户负增长，占比40%，资质以上建筑房地产企业27户负增长，占比30%。去年以来，尽管有76户（含高新区新进企业14户）“三上”企业进入统计盘子，发挥了有效的支撑拉动作用，但也无法弥补企业大面积下滑给经济增长带来的严重影响。

2、规模工业增长的潜力有限。一是市直以上工业增速虽变负为正，但持续低迷，一季度仅增长3.9%，制约了辖区规模工业的高速增长。二是辖区规模工业增加值率偏低，一季度只有30.8%，低于全市平均水平4.8个百分点。三是受市场疲软等因素影响，明信铁合金、恒圣高纯硅、尧柏水泥等3户高耗能企业处于停产或半停产状态，影响工业用电量大幅下滑，一季度全区工业用电量同比下降幅度达31.7%。四是规模工业企业从招商落地，到建设投产，再到培育申报，周期长，难度大，靠新进企业的拉动潜力有限，今后，在没有大项目带动的情况下，辖区规模以上工业增加值很难再有25%以上的增长。

3、第三产业持续大幅下滑。一是随着公务消费的不断削减，部分限上住宿业和餐饮企业处于停业、半停业状态。大禹洒店、金豪酒店、八一宾馆、众盛酒店已相继停业。一季度，全区49家限上住宿餐饮企业中，27家营业额出现负增长，巨丰实业、莲花实业和明江酒店等19家营业额下降幅度在20%以上，致使全区限上住宿业和餐饮业营业额同比分别下降15.3%和5.7%。二是受居民消费需求和消费能力的影响，全区59家限上批发零售企业中，有28家销售额出现负增长，中石油、铁石化、阳光车城、长寿医药等8家下降在20%以上,从而影响全区限上批发业和零售业销售额同比仅增长13.1%和12%。此外，商品房销售面积同比下降18.7%，由此也间接影响了建材、家电、家具、餐饮等相关行业的增长。三是受外来企业（产业活动单位）对本地消费市场的冲击，石油、家电、医药类市场份额被挤占，如：壳牌石油、天海石油、国美电器、怡康医药等。从而，影响了我区第三产业和消费品零售总额同比仅增长6.6%和9.6%。

4、固定资产投资项目备案不足。一方面工业投资降幅过大。一季度，辖区工业投资同比下降16.4%，其中，区属下降37.4%，辖区工业投资占项目投资的比重仅为15.3%，同比下降13.5个百分点。另一方面投资备案难度大，工作进展缓慢，客观上影响了投资的持续快速增长。一季度，续建项目占投资的比重达96.7%，新建项目只占3.3%，备案的新开工项目仅6个，同比减少15个。31个承担有项目建设任务的部门中，19个部门投资进度为零；34个镇办中，有23个镇办投资进度为零。

5、市场主体培育难度加大。一是受国家政策的影响，去年以来，新开业的限上住宿餐饮企业越来越少，规模和经营趋向小而散。二是由于大部分投资者因担心税负和经营成本的增加，不愿注册登记为法人企业。三是由于互联网的普及，网上交易、网上购物势头强劲，一些符合限上标准的市场主体变得十分隐蔽，很难发现和掌握，均给培育工作增加了难度。

三、下一步工作措施及建议

1、切实发挥部门作用，不断强化企业基础工作。采取有效措施，深入现有“三上”企业开展调研和帮扶，帮助企业加快转型升级，搞好生产经营，提高经济运行质量。鼓励企业开拓境外市场，设立分支机构，迅速扭转增速大面积下滑局面。

2、加快“个转企”和“四上”企业培育工作，不断为全区经济快速增长注入新的活力。采取政府引导、部门联动、政策优惠等办法，结合第三次经济普查和工商登记制度改革，有步骤、分批次地促进符合标准的大个体和产业活动单位转型升级为法人企业，积极培育更多的市场主体，重点挖掘第三产业的潜力，不断为经济增长注入新动力。

3、加大项目建设力度，确保投资持续快速增长。继续做大投资增量，增强投资后劲，重点抓好新项目、大项目开工建设。加快项目备案进度，做到招商一批建设一批，开工一批备案一批，投产一批培育申报一批，确保全区固定资产投资持续快速增长。

4、强化宣传引导，有效激发消费市场活力。一方面加大对餐饮企业的宣传和引导，倡导绿色消费、适度消费，鼓励连锁餐饮企业到社区开店、设点。另一方面加强对房地产市场调控力度，促进通讯、文化、旅游等新型消费。同时，针对不同收入水平和消费观念的各个群体，分层次加快居民消费结构的升级；加强地方名特优产品推广，协调商家开设专区，并多渠道加强营销。

5、做好沟通衔接，确保主要经济指标匹配有力。切实加强与财政、供电、交通、金融等相关部门的密切配合，沟通衔接，确保全社会用电量、税收收入、客货运周转量、从业人员数量、金融机构贷款余额等重要指标与经济总量保持同步增长。