为了进一步维护社会稳定，着力解决人民群众反映的突出问题，吉河镇把关爱留守儿童、空巢老人工作做为群众工作的一项标杆工作，本着“动真情，想实招，办实事”的原则，深入开展调查研究，完善政策措施，逐步建立健全关爱留守儿童和空巢老人长效工作机制，用自己无声无息的实际行动，谱写了一首“关爱特殊家庭，促进社会和谐”的关爱之歌。

一是集思广益，抓调研。为了在制定关爱留守儿童、空巢老人工作上做到有的放矢，该镇给七名大学生村官和一名有过村官经历的年轻干部布置了一道特殊的作业：每人写一篇有关留守儿童、空巢老人的调研报告并在全镇干部大会上交流，报告并需结合自己的工作实践，从不同角度提出关爱留守儿童、空巢老人的方法措施。放到全镇干部大会上，通过座谈交流、商讨措施，最后，集思广益形成了关爱留守儿童、空巢老人工作实施方案草案，在征求老人代表和知名人士会议后，确保方案切实可行。

二是发展经济，抓就业。增加就业几率，减少劳务输出是解决留守儿童和空巢老人的最为彻底和有效的方法，一方面，该镇借助吉河镇独特的自然条件和优越的区位优势，依托牛蹄岭—香溪洞—吉河红色生态旅游路线的开通和城南红色生态旅游区的开发建设，积极发展旅游农家乐为主的第三产业建设，增加群众就近就业。另一方面，该镇以区委提出的一抓三建一统揽为契机，全面做好陕南移民安置工作和林果园建设，不断增加本镇的就业岗位，同时，该镇大力发展核桃、板栗林果园建设，使林果产业逐步实行产业化、规模化。用地方的经济发展吸引外出务工者，用务工返乡者的先进理念和先进思想来促进镇域经济的发展。

三是部门联动，抓监管。充分发挥政府和社会团体、监护人、学校的职能作用，建立健全网格化监管模式。（1）严厉杜绝留守儿童独自在校外租房居住事件的发生，扼杀煤毒、溺水等事件发生的可能，确保留守儿童课外时间的人身安全。对于7所小学也要加强资金投入，不断提高教学设施质量，逐步改善教学环境，为留守儿童的就学提供一个良好的条件。（2）净化校园周边治安环境。吉河派出所要抽出一定的警力对学校周边进行巡查，防止一些社会闲散人员和不良青少年混入学校侵害学生。同时，严厉打击对留守儿童的违法犯罪行为。由于留守儿童监管有缺失，这就给犯罪分子有了可乘之机，公安、司法机关要严厉打击针对留守儿童的违法犯罪行为。（3）充分发挥社会团体的帮扶作用，积极争取爱心人士的捐赠。该镇积极开展一些公益活动为留守儿童筹集资金。按照“三个一点”（上级要一点、爱心人士捐一点、学校政府筹一点）的方法为留守儿童筹集资金，建立留守儿童帮扶基金。同时，积极争取镇文化站、司法所、移动公司、电信公司、义工联的帮扶和支持，镇文化站、司法所每个月为留守儿童讲一堂法制课，放一部爱国电影；组织卫生院、义工联每月为留守儿童做一次心理健康辅导；积极争取移动公司和电信公司帮扶，开通留守儿童家长热线，在各村和中小学校安装亲情电话，在吉河九年制学校安装视频聊天系统，利用微机课的时间由学校组织留守儿童与父母进行视频聊天。“面对面”地聊家常，也方便家长及时快捷地了解孩子在学校的学习和生活情况。（4）充分利用节假日开设心理活动课，教导孩子怎样排除消极情绪和孤独感；设立“心理咨询室”或者“倾诉信箱”，给孩子提供倾诉的对象和空间，辅导老师对学生要真诚的关怀、耐心的劝导，为留守儿童打开“心结”，让他们感受到爱和关怀，九年制学校要加强对留守儿童寄宿的管理，对于在校寄宿的，要做好寄宿留守儿童的食宿工作，使其吃得饱，睡的好；对于在校外寄宿的留守儿童，老师要定期进行走访察看其住宿情况，反复叮嘱确保住宿安全。

四是结对子，抓帮扶。建立健全政府帮扶机制和年度考核机制。实行领导包村，干部包组的包抓机制，并按照结对子抓帮扶，在干部中推行“五个一”帮扶模式，要求每个干部每个月和帮扶儿童“见一次面、谈一次心、与监护人进行一次交流、做一次健康辅导、解决一个实际问题”。2013年，吉河镇全面启动“亲情牵手”结对子百人帮百户活动，全镇150余民党员干部深入帮扶对象家中“认亲”留守儿童149人、空巢老人150人。具体安排为：全镇领导及镇机关干部每人帮扶3人、镇属部门每人帮扶2人，让每一留守儿童和空巢老人都不缺失关爱。

五是创新思路，抓关爱。组织吉河镇中心医院和各村卫生室积极开展对空巢老人的定期上门义诊，送药上门活动，重点检查老年人易患的慢性病，做到提早预防，提早治疗。一旦查出有重大疾病，可以及时联系老人家人安排入院治疗，治疗费用符合报销条件的，由政府工作人员替老人办理相关手续与证明，确保老人享受到医疗福利。同时，该镇在在条件较好的观新、前进、吉河坝、高水等村党员活动室建立老年活动中心，老年人图书报刊阅览室、棋牌室等，结合地方特色和各村实际组建一支老年锣鼓队和广场舞，提高农村老年人的晚年生活质量。