汉滨区老城办事处以网格化为依存，以便民化为主旨，以人性化为底托，抓帮扶促管理，积极开展协作化联动、规范化管理、精细化服务，惠及来自四面八方的少数民族流动商贩。

辖区东、西二关常住1.7万回族群众，是陕西第二大回民聚居区，民风淳朴，民俗浓郁，民情异域，有6座清真寺，闻名于西北五省区，是全国少数民族交往地和旅游目的地。与本地穆斯林居民的信仰、生活饮食习惯相同的缘故，此处成了甘肃、宁夏回族人经营的“兰州牛肉拉面馆”和新疆维吾尔族人流动贩卖的“啷”小吃、瓜果、葡萄干、切糕的落脚处；同时也是西藏、贵州等藏族人，摆摊售卖金银器皿的寄宿地。

该办探索社会管理创新之路，首创推出社区网格化服务管理体系，就是将大社区划分为小网格，实行点对点的管理，面对面的服务，“一网打尽”所有事务。工作中，针对少数民族流动商贩人数不多、规模不大、扎堆经营，流动频繁的特性，还存在随意沿街叫卖、占道经营，语言交流有一定的障碍，管理较为“头痛”的实际情况，办事处城管、司法、宗教、信访、综治、计生等部门会同公安派出所，在社区采取以房管人、以业控人、以情帮人等措施，让少数民族经营户来的了、扎得住、赚的钱，促进了民族和谐，维护了社会繁荣。

管“事”理“情”，找准帮扶少数民族商贩自主经营和遵守秩序的发展之路，做到：一是“协作化”联动日趋常态。相关部门紧密协作，逐街逐户，弄清底数，登记建档，将暂住人口、流动人口管理纳入社区工作要务；二是“规范化”管控自动定格。以城管执法为主体，以社区双创协管为重点，加强片区、街道管理巡查力度，一方面坚决取缔占道经营行为，一方面坚决杜绝粗暴执法和不文明执法，确保行政程序的合法性、规范性；三是“精细化”服务一步到位。引导街上叫卖的商贩进入市场交易，收摊后社区工作人员主动上门服务，帮助其解决生活、生产及民族习惯的一些困难和问题，同时开展免费为少数民族妇女体检、保健等，组织其参加社区文娱活动，解除了异地思乡的隔阂。

    人性化管理和帮扶措施，换来了少数民族商贩对城市秩序的自觉维护，昔日的怒目相持不见了，看见的是多数人不好意思的微笑和立即纠正违章的自省行为......