汉滨区建民办：“三级便民网络体系”服务群众发展
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近年来，汉滨区建明办党委多方筹措资金320余万元，用于改善村级便民办公条件的同时大胆创新工作机制，建立了以办便民服务中心，村组便民服务站点和便民服务队为平台的便民服务网络，不断拓展服务领域，完善服务方式，充分发挥便民服务在改进群众工作和服务全办改革、发展、稳定中的作用，收到了较好的效果。 便民网络搭平台 建民办辖42个行政村，总人口5.5万人，国土面积131平方公里，是安康中心城市建设开发区。便民服务网络未建立前，由于全办服务地域较大，群众办事较为不便，迫切需要一套简便易行的便民服务网络。 2011年初，区委、区政府出台了《关于推行便民服务实施意见》后，采取超常规措施，破解村级服务难题，建立了办村组三级服务机制，实行“一厅式办公，一站式服务”的便民服务新机制。 该办结合实际，依照市区有关文件规定，在大胆探索实践和分析讨论总结的基础上，制定出台了《关于村级便民服务站和组便民服务点建设的指导意见》，确定村组便民服务站点的基本定位是：将面向群众的行政审批和服务事项集中起来，通过全程代理制延伸到村到组到户，形成以办事处便民服务中心为指导，村组便民服务站为基础，组便民服务点为补充的便民服务网络体系。 破解难题促发展 该办把为民服务作为群众工作着力突破的难点，采取“群众跑”为“干部跑”，变“群众求干部办事”为“干部主动帮群众办事”，为群众提供便捷、优质、高效的服务。 逐个“会诊”破解难题。办事处领导率先垂范，实行科级领导联村、站所包村、干部驻村的工作制度，由办党委牵头，抽调相关部门负责人组成调研组，对42个村所收集到的建议和意见逐个调研“会诊”，实行特事特办，与办村干部现场研究确定解决方案，使收集到的问题得到全面落实。 高标准推进便民网络建设。办“一厅式”便民服务中心内设计划生育、惠农政策、征地拆迁、家电下乡、党务政务、劳动保障、农村合疗、民政、信访、城建规划等10个服务窗口。办情概况、便民服务窗口、工作人员公示、办事流程、受理事项、规章制度等标牌统一上墙，多媒体触摸查询机，报刊栏、意见箱、留言薄、服务监督电话等设置齐全，专门配备柜台转椅和饮水机、茶具、水杯用品。同时配置LED电子屏、电子查询机，设立了接待服务台，工作人员去问牌、服务流程图、办事咨询室，实行首问负责制、限时办结制、跟踪服务制，制作了服务连心卡、便民服务卡，工作人员统一服装、挂牌上岗，开展“心贴心”服务。 服务产业帮民富 一排排整齐的小洋楼、一盏盏灯光耀眼的路灯，绿树成荫的建民办四档村，显得别有一番诗情画意。依建民办四档村新建的生态农业示范园，圆了当地群众“在家门口就业”的致富梦。 失地农民，如何解决后顾之忧？该办对失地农民开展技能培训，主动与安康学院新校的领导帮扶结对，引导群众参与农民技能培训、实用技术等技能培训，使失地农民每户至少掌握一门致富技术，增强失地群众“造血”功能。与此同时，对征地拆迁户实行社区集中安置，按照新型社区建设标准统一规划、规划设计、统一样式、统一管理。并为拆迁户提供就近务工岗位，彻底解决搬迁群众的后顾之忧。 长岭村作为群众工作体系建设的示范村，该村通过便民服务“连心卡”，村支部书记李香卫、村主任胡代顶主动每人先拿出5000元，为村上修建人饮工程一处，解决了长期困惑村民吃水难的问题，当地群众对这一惠民工程给予了高度评价。 建民办忠诚村抓住地理位置优越的区位优势，以发展设施蔬菜为突破口，鼓励村民加入蔬菜专业合作社，目前，该村已发展大棚蔬菜850亩，实现年产值600万元，农民人均增长1000元。 |
