今年以来，我区以加快发展为第一要务、以改善民生为第一目标、以维护稳定为第一责任，认真贯彻落实各项支农惠农政策，不断加大对农业生产和农村经济发展的投入，使农民收入仍然延续上年增长势头。据农村120户抽样调查资料显示，一季度农民人均现金收入为2092元，与上年同期相比增加了280元，同比增长15.4%。 

一、一季度现金收入情况

（一）工资性现金收入稳步增长，成为农民收入的构成主体。今年以来，农民从业人员多，务工工资上涨，省内外用工相对稳定。外出从业人员普遍反映，不论省内省外用工政策保障力度增强，用工单位拖欠工资现象减少。一季度汉滨区农民工资性现金收入人均1253元，比上年增加165元，增长15.2%，是农民增收的最大“主角”。其中，农民在本地劳动得到的收入为413元，占工资性收入的33%，同比增长23.5%；农民外出从业得到的收入为770元，占农民工资性收入的61%，同比增长18.5%。 

（二）家庭经营收入增长提速，成为拉动农民增收的主要动力之一。2012年一季度汉滨区农民家庭经营现金收入573元，比上年增加90元，增长18.6％。其中，第一产业人均现金收入196元，比上年减少182元，同比下降48%；主要原因是农牧业相较于其他经济效益过于低下，种粮种菜养猪不如务工划算，越来越多的农户完全放弃土地经营或是只经营小块土地，主要劳动力外出务工挣钱，致使可供出售的农产品越来越少，吃粮吃菜吃肉完全依靠购买的农户逐年增多。农户生猪存栏在减少，养猪多数仅供自己食用，专门用于出售的生猪数量亦在减少。家庭经营二、三产业增长较快，二产人均现金收入为126元，三产人均现金收入251元，比上年增加146元，增长138%。 主要是近年随着乡村道路的不断改善和新农村建设的推进，二、三产业经营环境得到不断改善，乡村小卖部、运输经营户、农家乐等收入增多。 

（三）转移性收入持续增长，成为农民增收的重要组成部分。2012年一季度汉滨区农民人均转移性收入217元，比上年增加22元，同比增长11.3%。主要是离退休金、养老金标准的提高；收入水平提高，亲友间赠与、赡养费用的增加；中央各项支农惠农政策的大力实施，粮食、良种、养殖等各项补贴的及时兑现；农村养老保险等补助政策的陆续兑现；国家的惠农补贴面不断扩大，补贴标准继续提高；近几年来最低生活保障补助标准不断提高，受惠农户逐年增多；人均领取最低生活保障费同比增加；赠送收入水涨船高，来自于农村亲友的赠送收入同比增加，主要是收到的小孩压岁钱，每份最低50元，100、200元的也很普遍。户均收到的压岁钱都在一千元左右；农民政策性等转移性收入稳定增长，都使得转移性收入持续增长。

（四）财产性收入稳步增长，成为农民增收的有力补充。2012年一季度汉滨区农民人均财产性收入48元，比上年增加2.6元，同比增长5.6%。随着农村经济的日益活跃，农户收入的来源渠道增多。银行利率提高和房租提高，带动了财产性收入的增长。 

二、农民增收的制约因素

1、农民文化素质普遍较低，是制约农民收入进一步增长的主要原因之一。由于农民文化程度较低，缺乏市场竞争意识，难以迅速接受一些适用技术和方法，新品种、新技术推广及应用水平滞后，难以适应现代农业生产的要求。

2、农业生产资料及涉农服务价格上涨过快，是制约农民收入增长的又一个原因。近年来，受原材料价格上涨及市场需求等因素的影响，农民从事农业生产的成本提高，获利空间缩减，影响了农业生产的积极性，一定程度上减缓了农民增收速度。

3、收入差距进一步拉大，从调查点上看，高收入点达到2783元，低收入点只有982元，高收入户增速慢，低收入户脱贫难度增大。

三、促进农民增收的几点建议

1、提高农民素质是进一步增加农民收入的关键。实践证明，在收入分配领域中，受教育水平越高的人收入也越高。因为高素质的劳动者较低素质的劳动者在相同时间内能向社会提供更多的高质量的劳动，从而获得较高收入。而劳动者素质的高低与其受教育水平有关，所以要通过举办各种文化补习培训，努力使大多数农民达到较高的文化水平。同时，政府要采取有效措施，充分利用职业技术学校、农广校、林校、农机化学校等现有教育资源，全面启动农民的培训工程，有计划、有目标、有针对性地开展广泛的就业培训，使更多农民能掌握一项技能，拥有一技之长。

2、严格控制农资价格上涨，降低农业成本，确保农民增收。加强农资市场监管，全面贯彻落实好国家粮、猪生产扶持发展政策，切实做好产前、产中、产后服务工作，引导农民生产适销对路的产品，严防价格出现大起大落，维护好农民利益， 确保农民收入持续稳定增长。

3、进一步加强扶贫帮困，努力提高低收入家庭的收入，不断提高农民收入的整体水平。一方面要鼓励农民自找门路、自谋出路，兴办各种经济实体，增加收入；另一方面要因地制宜、因户制宜地进行扶贫帮困，在政策上加以支持、在措施上落实到位，通过长期的努力，不断提高农民收入的整体水平。 

                                 二0一二年五月二日