仲夏的汉滨大地，绿意盎然。走进汉滨农业综合开发项目区，整畦整畦的蔬菜生机勃勃，绿波荡漾，一条条光滑绵延的水渠四通八达，纵横交错；一块块农业综合开发的标志迎风而立，格外醒目，呈现出别样风景，这是汉滨区实施农业农业综合开发带来的新变化。

“示范园”开启农民致富路

忠诚现代农业园区属省级现代农业示范园区，是由陕西天瑞塬农业生态有限公司为主体，园区建成钢管结构大棚示范1000亩，新建排灌渠道、水窖、水池、机电井、生产道路等，通过农业综合开发项目的投资和建设，园区的基础设施条件大幅提升，基本满足了蔬菜规模化、设施化生产的需求。“以前我们农村人到城市去打工，现在，我们就在家门口打工，有稳定的收入，农村并不比城里差。”家住忠诚村二组的刘瑞强感慨地说。农民变身“产业工人”，还可变成“股民”，享受分红待遇，这是近年来，汉滨区忠诚现代农业示范园区通过依托农业综合开发，促进现代农业园区发展的真实缩影。全村有260人从事蔬菜生产经营。有7个农户承包蔬菜大棚10个以上，最多承包了42个大棚，有25户承包经营蔬菜直销店，收到了农民增收、合作社壮大、企业盈利的“三赢”效果。惠盛现代农业示范园属市级现代农业示范园区，是由陕西惠盛实业有限公司投资的休闲观光农业项目，主要以苗木花卉为主导产业，项目区自实施农综项目以来，总投资280多万元，主要汲及U形渠、排灌站、防洪渠、水窖、水池、田间道路、梯田埂等重点项目建设，项目的实施有力地解决了园区道路、灌水、生产等问题，为园区发展注入了新的活力。惠盛现代农业示范园项目负责人朱政先说，截至目前这个U形渠、梯田埂已经完成任务，总体工程任务基本达到了100%，各项工程完成以后，对整个园区今后的用水保障，园区的经济发展起到了一定的保障作用。京康现代农业园区属市级现代农业示范园区，“以国家现代农业产业化政策为导向，以土地流转集中治理为基础，突出富硒特色产业，坚持山、水、田、林、路综合治理，建设中国硒谷、养生保健的新型世外桃园和秦巴山区植物园。”规划建设高标准茶园4000亩。低产茶园改造5000亩，无公害绿硒生态采摘园1000亩。新修生产道路10公里，排灌渠道4.5公里，埋设管道5公里，水窖8座，水池2座等。

汉滨区是一个农业人口大区，近年来，该区按照“农业园区布局、规模化开发、基地化建设、标准化生产、企业化经营”的原则，创新工作举措，以实施农业综合开发项目建设为依托，牢牢抓住“科学规划、主导产业、设施建设、多元投入”等园区发展的核心要素，加快省级现代高效农业示范园区建设为重点，全区农业综合开发项目集中分布在忠诚、惠盛、京康等现代高效农业示范园区，积极培育龙头示范园区和特色示范园区，带动现代农业快速发展。村民感慨地说，园区建设让村里提前发展了10年，牛蹄镇的嬗变正是我区实施农业综合项目开发强力推进园区建设的一个缩影。

“融资金”基础建设步伐快

　按照项目安排， 2013年，汉滨区农业综合开发项目包括土地治理和产业化两个项目，一是土地治理项目，2013年农业综合开发项目根据安农综发（2013）5号文件，全区2013年农业结合开发高标准农田建设示范工程项目1万亩，总投资1387万元，其中，财政资金1300万元，自筹资金87万，项目分布在忠诚现代农业园区、惠盛现代农业示范园区、京康现代农业园区，新修水利排灌站1座、新打机电井3眼、输变电线路配套3公里、衬砌渠道39公里、埋设管理5公里、修建渠系建筑物250座、蓄排水工程26座。农业改良土壤1000亩、梯田埂12公里、石坎梯地100亩；林业营造农田防护林100亩、经济林果园栽植茶叶380亩；科技推广开展技术培训3000人次、推广大棚蔬菜示范1000亩；田间道路15公里，其中，硬化干道7公里、砂石路面8公里。二是产业化财政补助项目，全区2013年农业综合开发产业化项目5个，完成总投资2334万元，其中财政资金278万元，自筹资金2056万元。项目具体分为，汉滨区500亩陕茶1号种苗繁育及示范园建设项目，总投资333万元，其中财政补助60万元，自筹资金273万元，项目建设喷灌100亩、道路2公里、土地整理500亩、种苗购置100万株，实施单位汉滨区新华茶叶专业合作社；总投资600万元的汉滨区1000亩苗木花卉种植基地新建项目，其中财政补助45万元，自筹资金555万元，项目建设育苗温室20亩，钢架大棚60亩，露地栽培870亩，道路3公里，实施单位汉滨区惠盛苗木花卉种植农民专业合作社；总投资364万元的年产10000头良种猪生产基地扩建项目，其中财政补助68万元，自筹资金296万元，项目建设猪舍9950平方米、猪栏340套、饲料加工设备2套，实施单位汉滨区关庙镇曙光养殖农民专业合作社；投资331万元的汉滨区年产2500头良种猪场建设项目，其中财政补助45万元，自筹资金286万元，项目建设猪舍5000平方米、沼气池150平方米、饲料加工设备2套，实施单位汉滨区鸿涛畜牧养殖农民专业合作社；年产600口标准化网箱养殖项目，总投资706万元，其中财政补助60万地，自筹资金646万元，新建网箱600套、消毒室300平方米、饲料房500平方米，办公楼1000平方米，实施单位汉水生态渔业农民专业合作社。截至目前产业化财政补助项目己全面完成，实施产业化项目5个，完成总投资2334万元，土地治理项目完成建设任务95%，完成总投资1318万元。产业化财政贷款贴息项目，我区2013年农发产业化经营中央财政贷款贴息项目2个，安排中央财政贴息资金116万元，具体项目是：（1）安康市小流域生态环保家禽养殖流动资金贷款贴息项目，贴息48万元，项目实施单位安康鼎鑫休闲农业示范园有限公司；（2）安康市汉滨区年收购4万吨粮食流动资金贷款贴息项目，贴息68万元，项目实施单位安康市明日商贸有限公司。

“强措施”农综项目快推进

为了确保项目的顺利实施，汉滨区采取了“四项措施”狠抓农业综合开发工作。一是加强对农业综合开发项目工作的组织领导。成立了由区政府主要领导任组长，区委、区政府相关领导任副组长，财政、农牧、水利、林业、农发办等部门领导为成员的农业综合开发领导小组，充实了区农业综合开发办公室工作人员，并在项目镇、村均成立了农业综合开发领导小组。二是落实项目实施责任。区政府将农业综合开发项目列入了全区重点建设项目之一，摆在了全区项目建设的突出位置，确定由区政府分管副区长负责专抓此项工作，并层层签订了工作目标责任书，靠实了责任。三是加大对农业综合开发政策的宣传力度。区上专门召开培训会，组织农口部门认真学习了农业综合开发项目和资金管理的相关政策和制度，并要求各部门按照区上统一安排，抽调专业技术人员制定实施方案，配合财政部门全力以赴抓好农业综合开发项目的实施。同时，农发办在项目区组织了镇村两级干部会议，向广大干部群众广泛宣传实施农业综合开发的重大意义，极大地提高了项目区农民群众支持和参与农业综合开发的积极性。四是足额落实配套资金。按照省市的要求，区政府及时落实配套资金，并千方百计筹集资金保证了农业综合开发工作所需经费。在资金上实行了报账制，规范了资金管理。严格执行农业综合开发会计制度，按规定的程序和手续进行报账，规范账务管理和资金核算，会计只负责报账手续的整理，项目资金全部由会计核算中心统一核算、监督，项目资金的管理和使用得到了进一步的规范。

一花独秀不是春，万紫千红总是春。在中、省、市部门的关心和指导下，经过农发、财政等干部的艰苦工作，全区农业综合开发项目经过各项措施的实施和综合治理，从原来大水漫灌转向精准灌溉，从防渗渠灌溉改为地下输水管道灌溉，既节水又省力，目前项目区内基本形成了田、林、路成形，水、机、电配套，粮、菜、果、牧齐发展，集生态、高效于一体的现代农业雏形。如今，农业综合开发已经成为全区农业和农村工作的重要组成部分，成为全区的德政工程、民心工程，全区上下形成了人人想开发、搞开发，干群齐心协力促开发的良好氛围。