今年来，区质监局围绕区域经济发展的核心任务，借深入开展群众路线教育实践活动之机，从质监系统的“小圈子”跳出来，通过内练为民服务能力，外树质监为民形象，发挥质监特色为地方经济建设提供助力，逐步打造出一支融法治质监、科技质监、和谐质监为一身的人民质监队伍。

一、练好学习基本功，树立“学习型”机关形象

一是拓宽学习领域。由于质监系统垂管多年、封闭多年，学习导向仅注重本系统业务专业性学习。自教育实践活动开展以来，在局主要领导的引领带动下，通过周一例会学、周四案审交流学、月末党员学、集中研讨学、人人上讲坛等形式，将业务学习拓宽为中央各级政府政策法规，市情、区情，党章党纪等多领域的学习。二是宣传教育学。通过集中观影学习榜样，组织“爱岗敬业”主题演讲、党旗下重温入党誓词等活动，引导大家树立正确世界观、人生观和价值观，自觉践行宗旨，廉洁自律，培树正能量。通过以上多形式的学习，改善了机关干部学风，促进了工作效能，树立了“学习型”机关形象。

二、练好依法行政基本功，树立法治质监形象

一是强化执法人员素质教育。区质监局组织执法人员每月不少于4次的学习和讨论交流活动，采取针对案件学、邀请专家讲等形式认真开展学习，同时组织执法人员到兄弟局进行学习交流，并积极安排人员参加省、市质监局组织的执法培训，从而拓宽了执法视野，提高了综合素质。二是严把案件质量关。局法制股对每一个执法案件进行初审，严把案件质量关，达到已办结的每个案件事实清楚、证据确凿、执法文书使用规范、办案程序符合法定要求的效果。三是严格案件回访制度。根据执法人员查办的案件情况，区质监局组织纪检、法制等人员不定期进行回访，强化对行政执法工作的事后监督。四是严格自由裁量制度。严格执行陕西省质监局的《行政处罚自由裁量权参照标准》，杜绝执法办案的随意性，做到对内制约，对外公平。以上举措，在社会各界中树立了法治质监的良好形象。

三、练好调研务实内功，树立科学权威形象

结合群众路线活动的开展，区质监局本着“带着问题调研，以查找、分析、解决问题为目的”的指导思想，局领导带头深入企业调研座谈，了解企业发展中遇到的问题和需要帮扶的内容，认真研究制定出具体解决措施。一是开展应急演练。先后组织了与广大群众息息相关的电梯、液化石油气等特种设备应急救援演练活动10余次，进一步提升了设备使用单位的应急处置能力。二是调查摸底建档。开展了全区60余家规模以上工业企业标准、计量、质量调查摸底建档工作，针对企业存在薄弱环节，形成了企业基础管理实施调研报告。三是推进名牌战略。通过协调经贸、林业等有关部门，对6家有发展前景企业的6个质量稳定、知名度高的龙头产品进行定点帮扶，确保通过名牌评审。通过一系列实实在在的行动，逐步在企业中树立了“科学权威”的科技质监形象。

四、练好创新思维内功，树立和谐质监形象

面对质监体制调整下划，为尽快适应地方经济发展，区质监局领导及时调整工作思路，练创新思维内功。一是创新特种设备安全监管模式。面临辖区特种设备监管量大(监管任务占全市80%)、面广，人员少(监管人员占全市的十分之一)的实际情况，区质监局推出《汉滨区特设备安全监管实施意见》，强调特种设备单位主体责任，采用分级监管、定期上报相关信息、风险警示、安全约谈等模式达到对辖区内设备合理有效监管。二是转变执法理念。在稽查工作中，将垂管时的“以罚款额来衡量工作成绩”的传统思想转变为现在的“帮扶为主，处罚为辅”的执法理念。对首次违法且情节轻微的立足教育整改，免予处罚；对一般性违法行为，属于自由裁量情形的按下限执行，并在做出处罚前，对行政相对人进行执法约谈，听取相对人的意见建议，帮助企业找准问题症结，根据具体情况做到执法“合法合情合理”，在企业中树立和谐质监形象。

五、练好为民服务本领，树立人民质监形象

通过群众路线教育实践活动的开展，质监干部认识到为民服务本领需要不断增强。一是增强为民服务工作能力。作为区质监局窗口单位的代码办，推出服务群众“五个一”，即：一句问候、一把椅子、一杯热水、打印复印一条龙服务、一张便民服务卡，不断提高服务质量，增强为民服务本领。二是增强与民沟通本领。在执法、服务企业、下乡调研过程中，要求质监工作人员学会用群众语言和群众交流，说群众通俗易懂的话，达到与群众交流无障碍，群众诉求渠道畅通。三是要练好组织群众本领。要通过丰富多样、群众喜闻乐见的宣传形式，并畅通群众投诉的渠道，不断宣传质监职能服务特色，形成良好的舆论监督氛围。四是要提高应对突发事件、化解矛盾的本领。要善于预见和发现矛盾，提高事前防控能力。保持政治敏感性，对群众反映强烈、容易引起社会矛盾的问题、特殊人群思想动态予以高度关注，并提高事中处理能力，能处理的立即处理，一时不能解决的问题，要向群众说明原因，尽量做到群众满意。本着“群众的需要就是努力的方向”的原则，不断增强为民服务本领，最终达到在群众中树立人民质监形象。

六、发挥质监职能助力地方经济

 随着改革开放及教育实践活动的进一步深化，质量技术监督工作在地方经济发展中越来越显示出其重要作用，只有认识到质监职能在地方经济中的不可替代的作用，才能发挥部门的职能作用，服务服从于地方经济发展大局。

第一、“质量、计量、标准化”工作是地方经济发展的基础。产品的质量、计量、标准化是企业的立身之本，区域经济发展之基。企业产品质量得不到保证就会丧失核心竞争力，离开了计量工作经济社会就可能陷入混乱状态，失去了标准化企业在经济社会中就会丧失竞争的主动权。企业在闯市场中不能仅靠价格竞争，更要靠质量取胜。营造企业发展的良好环境，质监部门责无旁贷。

第二、确保特种设备安全是构建和谐稳定经济社会的基本保证。质监部门所承担的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施等安全监管职能，与经济稳定发展、人民群众生命财产安全息息相关，该领域如果出现安全问题，不但会影响经济社会发展，而且会带来社会恐慌，阻碍和谐社会建设进程。

第三、产品稽查打假是服务地方经济建设的重要手段。质监部门作为经济监督部门之一，依法查处假冒伪劣问题是基本职责，树立监管须依法，执法即服务的理念。要充分发挥质监部门在经济社会发展中的作用，进一步加大质监监管执法力度，维护法律的严肃性，努力为地方经济社会发展营造规范有序、公平公正的竞争环境。

第四、组织机构代码证是地方经济发展的缩影。组织机构代码证是单位的“身份证”，这个“身份证”承载了30余项机构基础信息，通过计算机网络汇总成中央、省两级数据库，正是这个庞大的信息数据库，成为了经济社会发展的缩影，是社会各界了解全区机构信息的快捷途径，对于提高政府工作效率、提高宏观决策水平有重要意义。

质监部门要真正把政府、企业和群众的需要，作为工作的主要内容，贯穿于工作的全过程，在服务中监督，在创新中发展，努力实现从监管型质监向服务型质监的转变，让政府重视质监、关心质监、企业需要质监、群众信赖质监的局面全面实现，提升质监系统的社会地位和服务形象。