省第十二次党代会提出“三强一富一美”的宏伟蓝图，为我们汉滨区加快转型跨越指明了方向。加快工业化进程是全面建设西部强省和美好安康的重要途径。多年来，汉滨区工业得到较快发展，但仍处在工业化的初始阶段，总体上规模小、质量低、带动能力弱，与汉滨区所处的地位极不适应。我们只有牢固树立循环发展的理念，坚定不移地实施工业突破，以工业化带动城镇化、产业化，才能缩小发展差距，跟进全省步伐，实现转型跨越，在建设美好安康的征程中有所作为。在工作中，我们要凝神聚力抓好重点项目、工业园区、产业集群和环境保障四大重点，打好工业翻身仗，确保2012年规模工业产值达到106亿元、增加值达到39亿元，增速分别达到46%和22%以上。通过三年的努力，使产值过10亿元的企业达8户以上，产值过亿元企业46户以上，规模工业产值300亿元以上，工业带动力明显增强，工业化进程明显加快，为汉滨转型跨越、建设美好安康提供强有力的支撑。

一、 突出抓好工业重点项目，培植新增长点

项目建设是工业突破的载体。我们把项目建设作为工业发展的牛鼻子来抓，实行一个项目一名区级领导包抓、一个部门服务、一套政策扶持、一个方案实施、一个机制推进，确保工业项目顺利推进、按时投产、迅速达效。一是集中跟进四大工业翻身项目，带动工业转型跨越。组织专门班子，持续跟进，使绢云母开发、石煤综合利用、石头纸、汽车产业园等重大翻身项目迅速落地，转化为现实生产力。二是每年开工十个以上重点工业项目，助推工业迅速突破。落实专人，扎实做好项目前期工作，保证每年开工建设十个以上重点工业项目，确保早开工、开工不停工。今年在己开工建设6个重点工业项目的同时，大力推进投资3亿元的泸康白酒、投资1亿元的凯翼通智能电视、投资2亿元的商混砼等项目迅速开工建设。三是投产达效在建工业项目，促进工业高位增长。我们不断优化项目环境服务，强化项目现场管理，确保投资28亿元的朝阳产业城、投资5亿元的吉宇50万吨型钢、投资1.6亿元的江华硫化钡及康兴物流、正森富硒饮品、金科机械等项目抓紧建成投产；确保投资1.5亿元的硒谷12万吨矿泉水、投资1.5亿元的延长40万吨甲醇汽油、投资1.2亿元的国群塑钢板材及环保油漆、投资8000万元的福康农地膜等项目达产达效，当年新增产值15亿元以上，形成全区经济发展新的增长点。四是包装储备一批重大工业项目，确保工业持续强劲。立足矿产、旅游、中药材、经济林果、水电等资源优势，承接发达地区产业转移优势，大力发展劳动密集型产业，包装储备一批重大工业项目，争取国家和省、市有一批重大项目在我区布点建设。

二、全力推进工业园区建设，提高承载能力

 工业园区是工业突破的重要平台。我们集中力量，坚定不移地把五里工业园区作为全区发展循环工业的主战场，着力抓好园区基础建设、征地拆迁、项目建设、产业集聚、管理服务等工作，通过三年的努力，使园区工业产值达到150亿元以上。一是高点修编规划。高要求、高起点、高标准做好五里工业园区规划修编，努力做到产业衔接、企业配套、生产耦合、服务共享，实现循环发展。二是加大园区投入。在政府每年拿出500万元投入的同时，建立多元化投资机制，充分发挥园区投资开发公司的建设和融资作用，创新融资模式，逐步实现自我滚动发展的良性循环。今年将加快物流园环形干道、吉宇环形干道、正英大道、江店路、余家河3号桥等路网建设和水、电等基础设施保障，增强园区的吸引力和竞争力。三是强化工作措施。成立由区政府主要领导担任组长的园区领导小组，明确园区管委会是入园项目建设的第一责任人，区国土、住建、公安、供电、水利、交通、招商等部门为园区建设的直接责任人，五里镇是入园项目建设环境保障、征迁安置的直接责任人。实行一周一督查，一月一通报，推动园区发展，促使资金、技术、人才等生产要素向园区集中，把工业园区建成工业发展的“特区”和产业培育的“孵化器”，成为区域经济发展的增长极。

三、着力打造五大工业支柱，壮大产业集群

迅速扩张工业总量是工业突破的关键。我们依托现有优势骨干企业，加大科研、资本、土地等要素投入，强力推进五大支柱工业集群发展，不断壮大循环工业总量，使五大支柱工业产值达到220亿元以上。一是优先发展富硒食品产业。抓住 “中国硒谷”品牌机遇，培植陕西硒谷矿泉水、泸康酒业、秦东魔芋、阳晨牧业、杜氏面业等一批富硒食品骨干企业，全力打造富硒食品产业基地。通过三年的努力，形成产值过亿元企业14户，过10亿元企业4户，富硒食品产业年产值达到60亿元以上。二是大力发展新型材料产业。推进矿产资源有序深度开发和综合利用，加快发展新型建筑材料、无机非金属材料、硅材料等新型材料产业，培育江华集团、国群矿业等一批骨干企业，全力推进石头纸、工业硅、新型建材、玻璃制品等项目建设。通过三年的努力，形成年产值过亿元企业15户，过10亿元企业2户，新型材料加工产业年产值达到60亿元以上。三是不断壮大清洁能源产业。突出抓好以40万吨甲醇汽柴油、石煤综合利用、生物质能源发电项目，不断壮大清洁能源产业。通过三年的努力，形成年产值过亿元企业5户，过10亿元企业2户，清洁能源产业年产值达到50亿元以上。四是培育壮大制造加工业。整合资源，推进科技创新，改造提升茧丝加工、织绸、炼染水平，开发服装、家纺等产品，重点做好钟表机芯生产线、紧固件及汽车盘式制动器项目建设。通过三年的努力，形成年产值过亿元企业8户，制造加工产业年产值达到30亿元以上。五是改造提升生物化工产业。突出黄姜、绞股兰、葛根系列深度开发，重点实施双烯系列产品、中药成分提取等项目，形成生物医药产业链条。通过三年的努力，形成年产值过亿元企业5户，生物化工产业年产值达到20亿元以上。

四、强化工业发展保障体系，优化发展环境

优化发展环境是工业突破的重要保证。我们建立完善循环工业发展的保障体系，确保循环工业步入快速、健康的发展轨道。一是强化政策扶持。建立符合汉滨实际的政策体系，综合运用财税、投资、信贷、价格等政策手段，调节和影响企业行为，形成有效促进循环工业发展的激励约束机制，在立项审批、用地计划、信贷资金、保障用电等方面给予政策优惠和优先保障。二是建立现代企业制度。加大指导培训力度，帮助优势骨干企业摆托家族管理模式，建立现代企业制度。组织本地企业业主到发达地区或相关机构接受培训，努力培育本土企业家队伍，增强企业核心竞争力，帮助企业争创知名品牌。三是提供人才支持。打造一支“懂工业、会服务、善经营、敢创新、能干事”的工业经济服务队伍、招商引资队伍、优秀企业家队伍和科技人才队伍，为企业发展提供人才智力支持。四是优化环境保障。全面落实国家和省市支持工业发展的各项政策，强化服务意识，减少审批事项，简化办事程序，深入开展项目建设环境整治，从快从严打击破坏投资环境的违法犯罪行为。积极搭建银企合作平台，全面推进政府、企业和个人的诚信建设，努力营造良好的金融环境，形成全社会尊重企业家、爱护企业家、支持企业发展的良好氛围。

【安康市汉滨区人民政府区长  王孝成】