发展循环经济 加速汉滨新型工业化
|
工业化是人类社会经济发展的必经阶段，是社会经济结构演变的必然结果，是衡量一个地区经济发展阶段与水平的重要标志。走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化之路，对汉滨实现突破发展有着巨大的推动作用，是跟进西部强省步伐的关键和突破口。
近年来，虽然国际国内经济发展面临着许多不确定因素，但从宏观局势来看，全球经济仍保持增长态势，我国经济将处于新一轮经济周期的上升期，汉滨经济发展仍然面临着良好机遇。“十二五”开局之年，省政府又专门出台《关于加快推进陕南循环发展的若干意见》，采取八项措施，每年安排3.5亿元资金，帮助陕南在发展进程中取得更大的突破，实现更快的跨越。面对良好机遇，“十二五”期间，汉滨区将把发展循环经济作为加快产业结构优化升级和转变发展方式的根本途径，实施大项目支撑、大集团引领、园区化承载、集群化发展，重点打造恒五循环经济工业园，着力建设富硒食品、新型材料、清洁能源、生物化工、制造加工五大工业支柱产业，力争“十二五”末，五大支柱工业实现产值200亿元，占全部工业产值比重达到95%，辖区工业总产值达到210亿元，年均增长27%。
加快推进新型工业化，经济结构调整是基础。产业是地方经济实力的重要标志，是新型工业化的根本，在产业发展上，汉滨区将围绕“川道建园区，两山建基地，集镇建社区，城区抓管理，用群众工作统揽全局”的“一抓三建一统揽”发展新思路，积极推动资源向优势区域、优势产业和优势企业集中，打造工业经济的产业“主心骨”。一是优先发展富硒食品产业。借助全市打造“中国硒谷”品牌平台，充分发挥区位、交通和承载优势，以雨润集团、陕煤集团、大红门民荣食品有限公司、阳晨公司、泸康酒业集团、秦东公司等龙头企业为依托，以肉食品、粮油、魔芋、饮料为核心，做大做强富硒产业集群，努力使汉滨成为全市富硒食品加工的聚集区。到2015年，阳晨公司、泸康公司、民荣公司、秦东公司产值过5亿元，富硒食品产业产值达到50亿元。二是大力发展新型材料产业。有序开发矿产资源，做好矿产资源勘探，引导优势资源向大企业、龙头企业集中，以江华公司、中银矿业、东海化工、恒圣高纯硅、国群、国环矿业等规模骨干企业为依托，推进矿产资源深度开发和综合利用，达到矿山采选、冶炼、加工一体化，弃渣、废料及伴生矿产综合利用，原矿资源多次增值，污染排放达标无害。培育新型建筑材料、无机非金属材料、硅材料等新型材料产业，加快实施石煤综合利用、石头纸、工业硅、新型建材、玻璃制品等项目建设，到2015年，形成年产值过10亿元企业1户，过亿元企业5户，新型材料加工业年产值达到60亿元以上。三是积极发展清洁能源产业。开工建设华电集团安康大竹园坑口电站，开发甲醇汽油项目、乳化柴油项目、生物质能源发电项目，到2015年，清洁能源产业实现产值达到50亿元以上。四是改造提升生物化工产业。以药源基地建设、新产品研发、龙头企业培育为重点，突出黄姜、绞股兰、葛根系列深度开发，做专做精现代中药新剂型、新制剂，形成药用植物种植、收购、分级加工、中药饮片加工生产，药用植物有效成分萃取、原料药生产销售为一体的完整产业链条，重点实施黄姜皂素清洁生产，开发皂素、双烯系列产品、中药成分提取等项目，培育2-3个产值过亿元的生物化工企业，到2015年，生物化工产业实现年产值20亿元。五是培育壮大制造加工业。依托我区传统的丝绸产业和新引进的精密制造业，加快高新技术引进，整合资源，提高科技含量。服装制造业，改造提升茧丝加工、织绸、炼染水平，开发服装、家纺等产品。精密制造业，重点做好钟表机芯生产线、紧固件及汽车盘式制动器生产线的建设及扩产扩能，做好配件生产线的引进和产品的组装，培育高科技含量、高附加值的大型制造企业。到2015年，形成产值过亿元企业5户，实现产值20亿元。 加快推进新型工业化，园区化是支撑。工业园区是推进新型工业化进程的有力支撑，是区域经济发展的希望和潜力所在。结合汉滨实际，要坚持引导与培育并举，创新发展模式，拓宽招商渠道，加快建设省级恒五循环经济工业园。一是规划引领，调优布局。按照“一园五区”（富硒食品医药工业集中区、汽车电子配件及丝纺加工制造工业区、石煤综合利用工业区、清洁能源加工工业区、现代材料工业区）的规划布局，加快基础设施、产业布局、土地集约的有机衔接。通过项目运作、银行贷款、民间资本等多渠道融集园区建设资金；二是健全设施，增强功能。加快水电路等基础设施建设，完善园区功能配套，提高承载能力。实施集约用地，对投资额度大、投资强度高、税收贡献大的项目优先保证供地；三是节能减排，科学发展。在企业层面推进资源节约和高效利用，减少污染物的产生和排放。引导企业改进技术，对科技含量高的成长型小企业，通过创业孵化产业园建设标准化厂房，予以出售和租赁，力争到2015年，园区工业产值150亿元。 加快推进新型工业化，科技化是引擎。长期以来，汉滨经济的发展主要依靠资源的大量投入，而不是依靠科技进步，导致产品的技术含量和附加值低，经济比较效益差。为此，必须走新型工业化道路，发挥科学技术作为第一生产力的支撑作用，提高经济效益和竞争力。要以循环经济理论指导传统产业转型、改造，优化和调整产业布局，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，淘汰落后的工艺、技术和设备，努力拥有一批自主知识产权的关键技术和产品，打造拳头特色品牌，加快发展低耗能、低排放的第三产业和高新技术产业；要引导和推动企业成为技术创新的主体，促进企业建立健全技术创新机制，加大科研资金投入，吸引高科技人才，建立技术研发机构，加强与科研机构、高等院校的联合，面向市场需求搞科研开发，努力拥有一批自主知识产权的关键技术和产品，打造拳头特色品牌，以形成特色产品产业链，不断提高汉滨综合技术开发和应用推广水平；要创造良好的政策环境，为全社会提供服务，建立健全科技研发、推广应用体系，大力培育和引进科技人才，对高新技术产品、技术转让、技术开发实行税收扶持政策等；要大力发展教育，着力开发人力资源和培育引进高新技术人才。通过教育发展，不断提高劳动者的素质和技能，通过加强人力资源管理和利用，培育引进高新技术人才，实现人力资源的合理流动，优化人力资源的配置，逐步形成人尽其才的制度保障。
|
