“搬得出、稳得住”,是考量陕南移民搬迁成败的重要内容。实施搬迁工作以来,关家镇“咬准”产业发展促增收这个“主旋律”,助推社区建设稳步前进。
一是在“精准”上下功夫,筑牢扶贫开发工作基础。全面完成建档立卡工作,精准识别出全镇贫困户2158户,贫困人口7624人,其中低保户269户732人,五保户102户113人。认真分析精准致贫原因,根据群众意愿,帮助制定脱贫总体规划和产业发展规划,将政策、项目和资金向建档立卡贫困户倾斜,逐村逐户制定差异化、精细化、接地气的帮扶措施,以产业发展为支撑,增强农户自我造血功能,走可持续增收致富的发展道路。
二是在产业扶贫上寻出路,斩断贫穷复制链条。按产业规划实行“镇主要领导抓园区、副职领导抓千亩村、驻村干部抓百亩大户、村组干部抓贫困户抓地块”方式,建成核桃栽植面积达30000余亩,扶持贫困户达15248亩,培养11个千亩村、58个百亩大户,实现了全镇贫困人口人均2亩核桃园的目标。每年邀请市区林业专家对贫困村、贫困户、村干部、种植大户进行核桃管护技术培训,镇上出资聘请30名技术员加强对核桃园的规范化管理。
三是在资金统筹上求实效,发挥资金合力效应。截至目前,累计整合镇村两级资金近800万元修建白庙特困村便民桥1座,新修公路9公里,硬化通村水泥路10多公里,落实旱改厕项目2处,实施许河周边绿化500余亩,安装路灯110盏,修建日处理300吨生活污水处理厂1处,修建垃圾填埋厂1处,修建饮水工程2处。争取扶贫项目资金400余万元,为贫困村修建道路15公里,发展核桃7000余亩,培育养殖大户10个,修建人饮工程4处,农网改造20杆公里。整合各级帮扶资金60余万元,修建廖湾便民桥1处,硬化园区步道700余米,为贫困户免费扶持猪崽近1000头,新建村级活动室3处。
通过产业开发,实现了“片区变基地、农村变城镇、农民变工人、穷人变富人”的巨大转变;结合移民搬迁扶贫,促进了“土地流转建园区、移民搬迁进社区、农民就地当工人”的目标。据统计,该镇四年来完成搬迁258户,每年呈递增趋势。搬迁户从事二三产业达到113户,种养殖大户有58户,2014年全镇人均增收达到760元,比上年递增30%,初步实现了一搬就脱贫、搬得出稳得住目标。