当前，某些基层党员干部由于长期忽视理论学习，学用脱节，党员干部理想信念动摇，奉献意识和党性观念极度下滑，甚至个别党员在工作和生活上发挥不了“旗帜”作用，反而起到反面作用，思想偏激，与支部、党委不能保持一致，出现上访、违纪、宗旨意识淡化、脱离群众和实际、不讲原则、言行不一、不发挥作用等滋生“四风”问题，导致班子整体作用得不到提高，党组织的战斗堡垒作用不强，给地方建设带来软阻力。

年初，牛蹄镇党委结合路线教育和“三严三实”专题学习，认真分析基层党员干部思想腐朽，不发挥党员模范作用，个别党员干部忘记了党旗下的宣誓、忘记了党的生日、忘记了自己党员的身份，究其原因就是：党委、支部对党员学习教育的重要性和必要性认识不清，重视不够，未落实教育学习制度，教育的资源欠缺，长期以来，党员干部的思想不能及时“充电”，使党员干部的思想长期处于“亏电”状态，使党员思想上发生了“质”的变化，针对这一普片性的问题，牛蹄镇党委高度重视，与村（社区）支部书记进行“会诊”，认真分析研究，把脉开方，制定了《年度党员干部教育学习制度》，明确了学习内容和授课人，并要求授课人分别由每名党员干部轮流担任，授课内容以《中国共产党章程》《党的性进行教育》《三严三实》和先进个人事迹等为主要内容，把授课前必须重温“入党誓词”作为授课内容之一，使每名党员当好“学生”的同时更要当好“老师”，形成“人人当老师、时时受约束，人人当学生、时时受教育”的党课教育格局。

在开展教育的同时，有针对性的对入党积极分子进行培训教育，一是对党的基本知识引导学习，进一步端正入党积极分子入党动机；二是对党员“双八条”（八条义务、八条权利）的学习，进一步明白做一名合格党员的基本要求；三是对优秀党员“张明俊先进事迹”的学习，进一步提高思想政治素质和奉献意识。

通过严格落实党课教育制度，牛蹄镇200余名党员、干部每月分片组织一次教育，形成制度化，确保党员干部思想定期“充电”，一是提高了党员干部的思想政治素质，增强党的观念和党员的意识，使党员能够牢记党的宗旨，保持共产党人的政治本色；二是增强了党员干部的“三种工作能力”，即：分析和解决问题的能力，组织、宣传和服务群众的能力，做好本职、带领群众创业的能力；三是发挥了党员干部的先锋模范作用，使党员干部在工作、学习和社会生活中能自觉成为模范。从而筑牢了干部党员的“四道线”：铭记生命线、分清是非线、筑牢防腐线、不睬高压线。干部党员在工作和生活中能分得清是非、抗的住歪理、顶得住清贫、耐得住寂寞、管得住自己，真正成为地方建设的领头人。