汉滨区委紧紧扭住“两个责任”落实中的薄弱环节,围绕抓责任落实、抓“三转”深化、抓重点整治、抓监督问责,持续用力、抓长抓常,以实际行动检验“两个责任”落实成效,着力推进省委巡视组反馈意见整改落实。
一抓责任落实。针对一些镇办和部门存在重业务轻党建和履行“一岗双责”不到位问题,区委结合党风廉政建设重点任务、中心工作和群众关注的热点难点问题,进一步细化了党风廉政建设主体责任的具体内容和主要措施,切实做到“主体对主体布置任务、主体对主体明确责任、主体对主体督导检查”。进一步突出对党建工作的日常考评和督导检查,把党风廉政建设落实情况作为镇办领导班子换届考察研判的重要内容,把述责述廉测评得分与基层干部任免相挂钩,采取听取汇报、随机抽查、重点督查、专项检查等明查暗访方式,真正把主体责任传导到位、传导到基层。
二抓“三转”深化。针对镇办办案能力比较薄弱、办案条件较差等问题,按照省市纪委要求,已完成了区级标准化办案谈话室,29个镇办的标准化办案谈话室也即将全面建成,正在积极筹划区纪委内设机构调整,工作力量向执纪办案倾斜,调整后从事一线执纪监督人员将占到区纪委总编制60%以上,并结合今年换届进一步配齐配强基层纪委力量,不断深化“三转”,推进纪检监察干部聚焦主业主责;深入实施区直部门纪检监察派驻机构“统派直管”改革,进一步健全完善派驻机构管理制度,实现派驻机构高效规范运行;采取集中培训、上挂下派、外派学习、协作办案等多种方式进一步加大纪检监察干部培训力度,提升全区纪检监察干部的办案能力和综合素质。
三抓重点整治。针对一些重点领域和环节监管不到位的问题,集中开展财政专项资金、政府投资项目、公共资产、政府采购等重点领域和关键环节监督管理制度机制的自查自纠,健全完善相关制度,从源头上堵塞漏洞;推进行政审批制度、工程项目招投标和公共资源监督管理等重点改革,深入实施“权力清单”和“责任清单”制度,探索建立全区统一、公开、透明的公共办事平台;加大政务公开力度,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开;积极推进审计监督“全覆盖”,拟定对66个区级一级预算单位和29个镇(办)的财务收支在两年内全覆盖审计1次,对全区395个村、100个社区的财务在3年内全覆盖审计1次,对部门和镇(办)党政主要领导干部的任期经济责任在一个任期内至少审计1次,对政府投资项目招标限价和竣工决算实施全覆盖审计监督。
四抓监督问责。针对执纪问责力度不够、存在失之于宽、失之于软现象,进一步建立健全和落实党委主要负责同志督办和协调大案要案制度、案件主办人制度和反腐败案件协调领导小组联席会议制度,加强对重大案件的协调、督办;成立汉滨区巡察办,已制订出台《巡察工作办法》和《2016年巡察工作方案》,今年主要围绕“两个责任”落实、区委区政府重点工作落实、脱贫攻坚工作落实、村务公开、镇村财务管理、推动解决损害群众利益不正之风和腐败问题等,分三轮对20个镇办、5个区直部门开展巡察,目前第一轮巡察已启动;对发现的问题,坚持“一案双查”,不仅要追查当事人的责任,还要倒查相关领导责任,倒逼各级党委(党组)、纪委(纪检组)及其负责人强化担当、动真碰硬,避免案件查处失之于宽、失之于软;对巡视组移交的问题线索已抽调力量成立专班逐条进行核查处理。