汉滨区结合区情实际，坚持“三个先行”、落实“三个到位”、抓住“三个重点”，超前筹划、未雨绸缪，做足做实做好村（社区）“两委”换届“基础课”。

坚持“三个先行”，打牢村“两委”换届工作群众基础。一是综合研判先行，因村施策定预案。及时下发《关于做好农村和社区“两委”换届准备工作的通知》和《村级班子综合研判方案》，对全区495个村（社区）组织进行全方位综合研判，了解掌握全区村级组织总体运行情况和存在问题，对村级组织涣散、历史遗留问题多、村情民意复杂的难点村、后进村，进行重点排查，逐一制定舆情预警工作方案。二是宣传动员先行，法律政策全覆盖。通过电视台、调频广播、汉滨先锋网、政府网、手机微信、易信平台、宣传栏等网络宣传媒介和载体，深入宣传《农村基层组织工作条例》、《村民委员会组织法》等法律法规，教育引导广大党员、群众增强民主法制意识，积极参与换届工作。三是审计评议先行，严控源头把好关。以镇办为责任主体，分别组建了村级财务审查小组，对村（社区）干部任期届满进行审计和村级财务清理，目前，全区495个村（社区）财务审计工作正有序开展。

落实“三个到位”，推动村“两委”换届工作良好开局。一是统筹到位。区委高度重视，常委会先后三次研究村“两委”换届工作专题汇报。成立了以区委书记任组长的组织机构，抽调了相关工作人员，配备了必要办公设施，落实了专项经费。二是方案到位。印发了《实施意见》，明确了目标要求、阶段任务、时间安排、工作步骤、保障措施等重点内容。三是督导到位。结合脱贫攻坚，明确了联镇常委的指导责任，定期到镇（办）村（社区）开展调研指导，负责全程把控、全程督导、全程指导换届选举工作；各联村帮扶部门确定了1名科级领导参与换届指导工作；组织部编印了《村“两委”换届工作指导手册》、《工作纪律明白卡》、《三全程记实手册》，正按程序、按要求、按步骤全面铺开。

抓住“三个重点”，确保村“两委”换届工作有序推进。一是加强业务培训。拟于近期召开动员培训会，对镇办部门党务干部进行系统培训，全面掌握政策规定、法律法规以及程序要求。二是加强分类指导。对排查出来的个32个重点村57个问题，由联镇（办）常委、镇（办）党委班子成员分别进行包帮联系，根据各村（社区）实际，逐个研究制定工作方案。三是加强矛盾化解。综合协调政法、检察、公安等职能部门，加大“村霸”问题的线索排查力度，铲除“村霸”滋生蔓延升级的势头和土壤；健全电话、信访、网络“三位一体”举报平台，畅通党员群众反映问题渠道；全面落实信访工作“属地管理”责任和分级负责制，妥善做好换届选举过程中的矛盾排查化解和信访维稳工作，营造风清气正的换届工作氛围。