八年前，徐平当选陕西省第十一届人大代表，届满后连任省第十二届人大代表，如今他还兼任着安康市第三届人大代表、汉滨区第十七届人大代表和市、区两级人大常委会委员。对这些“兼职”，他都是认真对待履行的。谈起几年来履行人大代表职责的经历，汉滨区初级中学党总支书记、校长徐平不无感慨地说：“参加工作35年来一直教书育人，最熟悉、最关注、最有感情的，当然是教育工作，我的‘代言’肯定少不了教育行业的问题，但是也没有只为基础教育说话，还算是尽职尽责吧。”

是的，他既是一位出色的教育工作者，又是一个优秀人大代表。他以自己的突出表现和成绩，被国务院授予“全国先进工作者”，曾被陕西省委省政府授予“有突出贡献专家”。

呼吁整合教育资源

作为安康中心城市一所中学的负责人和基础教育方面的行家，徐平对择校、大班额、教育不公平等问题太清楚不过了。因此，遇到上级下来调研、检查，或他参加对政府工作的集中视察、执法检查、民主评议，他就向省、市领导仗义执言。并在省、市人代会提出《关于持续支持县城以上城区初中学校建设的建议》、《关于解决中心城市基础教育资源短缺问题的建议》。

徐平最欣慰的是，他和其他有识之士多年关于整合安康中心城市教育资源、提高资产使用效率、解决中小学大班额问题的呼吁，终于提上市政府的办事日程，实施了“迁五增三”目标计划，实现了市、区一体化，安康职业技术学院等5校北迁，新增1所初中、1所小学、1所幼儿园，走活了一盘棋。城区有限的教育资源利用率提升了，学校增加了，班大人多的压力得到了有效缓解。汉滨区初级中学老校区面积不到15亩，学生4000余人，“人口密度超过公交车”，迁址到安康职业技术学院东校区后，校园面积达到54亩，是原来的三倍多，在校学生增加到5300人。班级数额由老校区的56个增加到现在的81个，平均班额由原来的近80人下降到现在的65人。教学效率提升了，教育质量提高了，安全系数增加了。

力促解决教育公平

像从事教育教学工作那样执着追求一样，徐平对“兼职”也十分敬业，提建议、意见认真执着。在2013年初省人大十二届一次会议上，他提出了《统一办学标准，促进教育均衡发展》的建议。此后又多次就教育公平问题发言仗义执言。

徐平的这些建议，来自实际调查和深入思考。例如《关于解决学前教育“双轨制”的建议》说，我省制定并积极实施的“学前教育三年行动计划”，有力地推进了学前教育的发展。但是目前普遍存在的学前教育公办与民办双轨并存的问题，严重影响了学前教育的公平性，也影响了学前教育质量发展的均衡性。群众对此意见较大，希望在短时间内有更多的公办幼儿园出现。因此他建议：政府相关部门应组织人力对目前城乡普遍存在的学前教育现状进行调研，了解民办幼儿园与公办幼儿园在收费标准及教育质量方面存在的差异性。尤其要把调研的着眼点放在基层和农村。乡镇应该实现公办幼儿园全覆盖，村组和社区应依托小学解决学前教育问题。县城以上城市要实现学前教育80%以上公办化，对民办幼儿园除保留少数质量高、有特色、师资及管理力量雄厚的幼儿园供群众选择以外，其余的建议政府买单，转制为公办幼儿园。加强对学前教育质量水平的考核管理力度，教育引导全社会和全体公民高度重视幼儿教育。

虽然他在人大视察、检查、审议、调研时的发言和在人代会上所提交的建议文本，涉及环保、就业、物价、社会保障、药品质量、司法队伍建设等多个领域，但是作为来自学校的人大代表，徐平代言最多的还是基础教育，只不过是有不同的层级、重点和侧面而已。

面对某些问题的解决不尽如人意，徐平也有些郁闷。“有些问题明明显现地存在着，并且很严重，必须解决，可是迟迟不见解决。”他举例说，“按照政府相关规定，城区初中师生比应该是1:13.5，那么按汉滨初中5300名学生计算，应该配备400余名教师，可现在实际只有293名。许多教师长期超负荷地工作。教师的合理流向是政府应该注意解决的问题，但是现实让人有些无奈。”

?? ?调研问题——提出问题——解决问题，旧问题解决了，新问题又发现了，他就不断地鼓与呼。他说：“教育公平问题是一个普遍性的‘痼疾’，我呼吁几年仍然改进不大，但是我一直没有放弃努力。不论关注什么，反映和呼吁什么，我都有一股‘ 咬’劲。我这人有一个特点，就是爱死盯、较真，不达目的不罢休!”

建议加强法官队伍

加强法官队伍建设，是徐平呼吁的又一个问题。为了最大限度保障当事人诉权，国家变过去立案审查制为立案登记制，对依法应该受理的案件，做到有案必立，使得立案案件大幅度上升。据了解，汉滨区人民法院案件立案量上涨超过40%。因此，从2015年春以来，徐平就连续两年在省人代会上建议重新审核法官编制，增加法官数量。同时必须把全面提升法官综合素质作为推进司法改革的核心重点来抓。既要提升法官的业务素质，建立法官审案判案的业务权威，更要提高法官的政治素养和抗压、抗干扰、抗打击的能力。努力营造法院和法官公正司法、独立审案的良好环境。这包括提升法官的经济、政治和社会地位，更包括建立一套制裁干扰破坏法官依法公正审判案件的刚性保护制度。

省高级人民法院对徐平代表的建议十分重视，已经派员到汉滨区乃至安康市对法官队伍特别是法官人员严重不足的问题进行了专门调研。

护卫汉江生态环境

生态环境保护，也是徐平多次发言反映和呼吁的问题。

在省人代会上，他根据群众的意见多次提醒和要求，汉江新建电站的同时要保证通航，保证水质的自然净化。一次在在审议省政府工作报告谈要正确处理开发与保护的关系时直言：“宁愿吃包谷糊糊，也不能让生态遭到破坏!”

他在《关于支持安康强化污水处理工作的建议》中说，保护汉江不被污染，不仅关系到安康人民的健康，而且关系到南水北调、一江清水供北京。安康中心城市及沿汉江县城陆续修建了污水处理厂，但污水厂的正常运行需要承担高额的运行成本。污水处理厂产生大量的污泥的运转、填埋也会遇到很大的困难。因此他提出：省政府应从保护汉江水资源的角度出发，在项目资金上予以大力支持，化解大小污水处理厂建设过程中形成的债务，并通过以奖代补的形式，根据污水处理厂实际运行情况(即实际处理污水的数量和质量)给予适度的专项资金补贴，确保建成的污水处理厂正常运行。对农村人口相对集中，污水排放也相对集中的实际情况，政府也应投入一定的专项资金，采取不同的方式方法处理污水，不能任由生产、生活污水直排河道。形成针对中心城市、县城、乡镇及人口集中安置区生产及生活污水处理排放的管理和标准，明确责任主体，明确考核要求并纳入对各级政府工作业绩考核的内容之中。

徐平的鼓与呼有不少平台和机会。他坦言：“我在省人代会上发言更多，是因为不少问题只有省级这个层面才能解决，同时也是更希望在上边为安康这个欠发达地方争取更多的优惠政策，解决广大人民群众的实际问题。”(曾德强? 陈均威)