汉政办发〔2015〕133号

安康市汉滨区人民政府办公室

关于大力发展阳晨生猪产业联盟的实施意见

各镇人民政府，各办事处，区政府有关工作部门：

为推进我区现代生猪产业和产业联盟建设，根据市政府《关于加快现代生猪产业发展的指导意见》（安政发〔2014〕8号）和《关于大力发展阳晨生猪产业联盟的实施意见》（安政办发〔2015〕90号）精神，结合我区生猪产业发展实际，提出如下实施意见。

一、指导思想

以党的十八大、十八届四中、五中全会和中省市农村工作会议精神为指导，按照“巩固、提高、安全、增效”的发展思路，以加快产业转型升级为主线，以标准化规模养殖场建设和生态富硒猪肉品牌建设为重点，以创新联盟机制为动力，转变生产方式，完善产业链条，规范经营管理，提升技术水平，提高产品质量，全力做大做强现代生猪产业。

二、任务目标

从2015开始，全区规范提升阳晨产业联盟企业5个，产业联盟整体质量管理水平明显提升；到2020年，全区生猪产业联盟加盟企业发展到60个以上，年出栏生猪60万头，新增产值6亿元，形成产加销一体化的经营格局，阳晨生态富硒猪肉品牌打造为全国食品的知名品牌。

三、工作重点

（一）加强良种繁育建设。以阳晨国家生猪核心育种场建设为核心，加快阳晨新品种的培育，辐射带动鸿盛、浩晨等生猪扩繁场，加快生猪良种繁育体系建设步伐。强化对阳晨种公猪站、生猪良种补贴等项目的指导监管，确保规范运行。开展“安康黑猪”的保护开发，强化选育，提升质量，突出地方特色。

（二）规范提升产业联盟。2015年把浩晨、鸿盛、恒润、昌盛、顺森5个养殖场培育成为汉滨区产业联盟龙头，全区优选布局红专、信杰、汉源、七堰等10个优秀联盟企业重点培育，进一步优化产业布局，引导产业联盟专业化、精细化管理之路。

（三）狠抓标准化规模养殖。按照“生猪良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”要求，推进我区现代生猪产业建设；按照“五化”要求，科学布局，在2020年以前建成2个万头以上高起点、高标准的现代化猪场；坚持扶大扶优扶强，通过改造实现转型升级，提升标准化规模养殖水平，强化养殖场管理经营水平，提高生产能力，增加效益，有效抵御市场风险。

（四）加强动物疫病防控。各镇办要严格按照“各级地方人民政府要对辖区内动物疫病防治工作负总责，各级政府主要负责人是第一责任人”的要求，落实动物防疫和畜产品安全责任制，确保动物疫病防控各项工作措施和防疫专项工作经费落实到位。区农业、畜牧等相关部门要密切协作，齐抓共管、形成合力，做好疫病防控工作，确保无重大疫情发生，促进畜牧产业健康发展。

（五）积极开展科技培训。以园区建设为导向，以职业农民培育为契机，认真扎实搞好现代生猪产业实用技术培训，培育一批懂管理、懂市场、懂营销的生猪产业经营者，提升现代生猪企业自身的生存力、竞争力。

（六）推广生态循环模式。重点扶持指导阳晨、鸿盛、龙泰等产业联盟企业发展猪、沼、园（菜、果、茶）、林下养殖等生态循环养殖模式，加快推广浩晨、鸿盛现代生猪自动化智能装备和粪污综合利用新技术，配套沼气发电、有机肥加工等产业，推进种养结合，循环利用，加快现代生态循环农业产业发展步伐。

（七）着力打造富硒猪品牌。充分发挥我区境内硒资源丰富的优势和产业发展优势，打造安康汉滨生态富硒猪品牌，运用品牌效应，有效占领市场份额，发挥阳晨产业联盟优势，组建生猪产业联盟市场营销网络，逐步实现订单生产，统一销售，利益共享的产加销一体化生猪产业发展格局，提升产业联盟市场竞争力。

五、保障措施

（一）加强组织领导。区政府成立由分管副区长任组长，区农业局长任副组长，区农业局分管畜牧副局长和畜牧兽医中心主任为责任组长的生猪产业联盟领导小组，在市、区两级现代生猪产业领导小组的统一领导下，及时协调解决产业联盟发展的重大问题，建立健全各种包抓联系合作机制，为有力推进阳晨产业联盟建设提供组织保障。

（二）强化科技服务。由区农业局、区畜牧中心负责从区镇办两级畜牧技术队伍中，抽调10名中级以上职称、业务能力强的技术骨干进场入户，为生猪产业联盟提供强有力的技术支撑，促进企业升级增效，全面规范提升生猪产业联盟发展水平，为做大做强产业奠定坚实基础。

（三）强化政策扶持。按照市政府要求，始终坚持对生猪产业政策扶持不动摇，认真落实好市、区政府生猪产业及产业联盟建设扶持资金；整合区内各项农业项目资金向加盟龙头养殖企业倾斜，充分发挥资金的整体效能，扶大、扶强、扶优。

（四）严格考核奖惩。从今年起，区政府把产业联盟建设纳入区直相关部门和各镇办年度工作考核内容，严格考核奖惩；对龙头企业优秀加盟者除给予项目资金扶持，区政府将拿出一定资金进行表彰奖励；对包抓龙头企业成绩优秀突出的科技人员给予通报表彰，并优先享受评优、晋升职称等待遇，对工作敷衍了事、不负责任干部进行通报批评。

附件：汉滨区2015年规范提升生猪产业联盟养殖场及包抓人员名单

                       安康市汉滨区人民政府办公室

                             2015年11月3日

  抄送：区委办公室，区纪委办公室，区人大常委会办公室，

        区政协办公室，区人武部。

        区法院，区检察院。

  安康市汉滨区人民政府办公室             2015年11月3日印发

附件

汉滨区2015年规范提升生猪产业联盟养殖场

及包抓人员名单