汉政办发〔2016〕36号

安康市汉滨区人民政府办公室

关于印发《汉滨区国家专项建设基金项目

管理办法（试行）》的通知

各镇人民政府、办事处，区政府各工作部门、直属机构：

《汉滨区国家专项建设基金项目管理办法（试行）》已经区政府常务会议审定通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

安康市汉滨区人民政府办公室

                                2016年3月25日

汉滨区国家专项建设基金项目管理办法（试行）

第一条  为进一步规范国家专项建设基金项目（以下简称国家基金项目）的申报和资金管理工作，积极争取国家政策性扶持，充分发挥项目资金使用效益，根据有关法律、法规规定，结合实际，制定本办法。

第二条  国家基金项目的管理主要包括项目申报、项目建设、资金管理、审计监督等环节。

第三条  国家基金项目管理坚持政府主导、统一审查、风险可控，部门实施、专户管理、闭环运行，谁使用、谁偿还，接受监管、服从监督的原则。

第四条  凡需区政府担保承诺的项目，由区发改局负责统一征集汇总，提交区政府研究同意后按程序申报；政府主导实施的重大项目，提请区委、区人大审核同意后申报。

第五条  由区发改局建立国家专项建设基金项目库，申报国家基金项目除符合法律、法规和行业规范要求外，同时具备下列条件之一：

 (一)符合我区产业规划；

（二）政府主导的基础设施及教育、卫生、文化、养老等社会公益事业项目；

（三）对全区经济社会发展有拉动作用的产业项目；

（四）对全区经济社会发展有贡献的其他项目。

第六条  国家基金项目的建设，必须按照《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规的规定程序组织实施。

第七条  国家基金项目由政府主导实施的，一律由区政府指导的用款单位统一办理相关手续；非政府主导或非国有企业实施的，企业主必须按《中华人民共和国担保法》的相关要求向区财政局履行反担保手续后方可签订四方协议。

第八条  国家基金项目资金使用必须遵守有关规定。非政府主导或非国有企业实施的项目资金，由相关金融机构和区财政、审计部门共同监管；政府主导实施的项目资金，使用单位提出使用方案、年度计划，报区政府审定，提请区人大审议后执行。

第九条  国家基金项目的资金使用实行使用和归还项目法人（业主）终身负责制。用款单位必须按四方协议要求按时支付管理费用，必须按期按约定偿还本金。

第十条  区发改、财政、审计、监察等部门和项目主管单位、相关金融机构，按照各自职责对资金使用情况进行监督检查和阶段性审计，项目竣工后进行决算审计评估。监督检查、阶段性审计和决算审计评估以正式文件报区委、区人大、区政府，抄送相关责任单位。

第十一条  区发改、财政、审计等部门的主要负责人在办理相关手续时，须在相关证明文件或资料签署明确意见并承担相关责任。

第十二条  项目主管单位或实施单位在工程质量、资金使用等存在违法违纪行为，情节轻微的，责令限期改正，暂停拨付项目资金，并依法依纪追究当事人和有关负责人、直接责任人的责任；情节严重构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

第十三条  本办法自2016年4月1日起执行，有效期至2018年3月31日。

  抄送：区委办公室，区纪委办公室，区人大常委会办公室，

        区政协办公室，区人武部。

        区法院，区检察院。

  安康市汉滨区人民政府办公室              2016年3月25日印发