汉滨区老城街道党工委针对街道、社区和驻区单位党组织之间工作协调沟通难，服务资源优势互补难，在职党员发挥作用难的“三难”现状，积极推进区域化党建，初步形成了大事共商、资源同享、优势互补的党建新格局。

优化组织构架，着力“联得上”。一是健全党建联席会议和共驻共建会议制度。街道和各社区成立了党建联席会，将辖区党政机关、事业单位、“两新”组织等全部纳入成员单位管理，签订共驻共建协议书，全办共整合了102个驻区单位、154个非公企业和35个社区组织的服务资源。二是创新兼职委员“聘任制”。在保持街道党工委、社区党组织现有工作体制不变的基础上，吸收11名区域内机关、企事业单位、两新组织等驻区单位党组织负责人，以“聘任委员”的身份进入党工委和社区党组织班子，共同参与区域化党建、行风政风评议、新民风建设等重大区域性事务的研究、讨论和决策。三是建立领导包联制。每个社区都由一个县级领导包联，整合区域党组织合力，协调区域服务资源，搭建区域化服务平台，整体统筹区域化党建工作。 

创新服务形式，聚力“做得实”。一是推行“主题式服务”。由“聘任委员”单位和社区牵头，动员其他驻区单位广泛参与，以关爱弱势群体、服务民生需求、倡导社会文明等主题，每两个月开展一次共同参与的“同驻共建”主题活动，实现服务群众由“粗放型”向“精细型”转变。二是建立“红色义工站点”。借助老城志愿者总站的品牌效应和信息优势，在驻区单位和社区联合建立首批9个“红色义工站点”，组织党员志愿者开展扶贫帮困、绿化环保、治安巡逻、交通协管等志愿服务活动，拓宽驻区单位志愿者服务居民群众的渠道。招募志愿者4695人，领岗服务党员1800余名，发布志愿服务项目754个，服务时长67232小时，受益居民达1万余人次。三是试行“党员活动卡”。整合驻区单位、社区资源，向积极参与志愿服务、社区建设等工作的党员发放“党员活动卡”，党员可持卡到指定单位或场所免费使用阅览室、健身器材等文体娱乐设施和医疗设施。目前，已有11个单位主动为区域内党员开展服务。

推进融合联动，致力“长效化”。一是建立项目领办机制。把驻区单位的职能优势与群众需求紧密结合，建立待办项目清单，由驻区单位和社区结合工作职能和实际情况进行项目认领，签订项目领办承诺书，确保项目顺利运行。如安康市中心医院、汉滨区第一人民医院和老城卫生服务中心联合领办的医疗组团服务项目，在社区建立健康小屋3个，认领服务对象3000余人。消防总队认领的消防安全项目在老城辖区设立微型消防站20余个，开展消防演练10余次。二是建立互动服务机制。一方面，街道发挥驻区单位的人才、技术、资金、阵地等优势，倡导驻区单位将服务性、公益性、社会性事业逐步向社会开放，提升区域服务整体水平。另一方面，发挥社区在协调群众等方面的优势，积极回应驻区单位对社区服务的需求，主动帮助服务驻区单位开展工作。三是建立评价激励机制。把驻区单位参与区域化党建工作情况纳入党建目标责任制考核，对驻区单位参与区域化党建工作进行积分制管理，将年度积分结果反馈上级主管单位。将驻区单位党建、综治、计生等工作“属地”管理，作为驻区单位评先评优鉴定的重要依据。对不积极参与区域化党建工作的驻区单位在创建文明单位时社区可一票否决。

老城办大力推进城市街道治理、社区区域化党建工作,按照“党建工作区域化、社会治理网格化、服务群众精准化”要求,坚持以党群服务中心统领区域化党建,以社区党建改革推进网格化治理,以领域党建跟进实现精准化服务,建立起街道社区、驻区单位、新兴领域“三位一体”的党建大格局,提升城市社会治理水平。