各镇办中心校，区直各中小学，各民办学校：

为推动我区义务教育均衡发展，根据教育部关于印发《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》的通知(教督〔2017〕6号)和省教育厅《关于印发实施消除义务教育大班额计划工作方案的通知》(陕教基一办〔2016〕41号)文件精神，按照市教育局和区政府要求，结合全区学校实际，现就做好消除义务教育阶段大班额工作紧急通知如下：

一、工作目标

按照“统筹规划、综合治理、分步实施”的原则，从2017年秋季起，新生入学年级从严控制，其他年级逐年化解， 到2018年基本消除66人以上超大班额，到2020年基本消除56人以上大班额。

二、工作要求

(一)高度重视，增强责任担当意识。

消除大班额是我区迎接国家“义务教育发展基本均衡县(区)”达标评估的一项重要指标，是全面贯彻党的教育方针、全面提高教育质量、扎实推进素质教育的重要举措。各校必须站在服务全区经济社会发展、办好人民满意教育的高度，充分认识消除大班额的重大意义，采取切实可行的措施，从根本上解决大班额问题。

(二)强化管理，规范招生办学行为。

1.认真制定招生计划。坚持义务教育阶段公办学校按户籍和长期居住地就近免试入学原则，实施划片招生，实现100%的公办义务教育学校划片免试就近入学。江北办、建民办及农村各镇辖区小学、初中由各中心校合理划分学区，明确招生范围和责任。新城办、老城办辖区各小学、初中按照市、区教育局划分的学区招生。各招生学校要依据本校教育资源容量和生源状况，制订切实可行的招生计划。各中心校要对辖区学校的招生计划进行审核，对招生中存在的问题和矛盾予以统筹协调解决，确保适龄儿童100%免试就近入学。

2.认真组织招生入学。各小学要严格控制入学年龄，2017年小学一年级入学新生应为2011年8月31日前出生，未满六周岁的不能办理学籍，确保起始年级不出现大班额。义务教育阶段公办学校严禁招收择校生，不得擅自超计划跨区域招生，确保每年新生班额基本符合国家和省定标准。各学校要组织适龄儿童资格摸底，优先保证学区内学生全部入学，并根据学校教室数量和教师实际配备情况发布招生公告，公告内容：学区范围、招生条件、招生规模、报名时间。招生名额已满、没有空余学位的学校对学区外择校生，动员到就近的有空余学位的学校就读。

3.全面实行均衡编班。严格按照“学生均衡编班、教师均衡搭配、先学生编班后配教师”的原则，对起始年级所有学生进行均衡编班，同年级教师一律均衡搭配，随机确定教学班级，禁止由班主任选择任课教师组班的不良做法，严禁开设尖子班、重点班、特长班，坚决遏制家长“择班”导致出现大班额的现象。

4.加强学生学籍管理。坚决禁止跨区域招生和借转学变相择校的行为，超计划招生、招收择校生一律不予注册或审核学籍，防止人为造成大班额。新生入学后，小学要为每个新生在全国学籍系统注册学籍，初中学校要通过招生接续划定的生源校学生学籍档案，坚持“一生一籍，籍随人走”。规范转学的条件和程序，要严格落实《安康中心城区中小学学籍管理办法》，严把转学入口关，坚持先审核条件后入学，控制学生入学后无序择校的行为。严格执行义务教育阶段转学的相关规定，禁止随意转学插班，班额已经达到国家和省定标准上限的中小学，一律不得接收转学生和择校生。

三、保障措施

(一)加强领导，责任到人。各学校要成立消除大班额工作领导小组，校长亲手抓，分管校长具体负责，明确小组成员工作任务和责任，抓好落实。

(二)积极宣传，提高认识。要充分利用学校网站、微信公众号等媒体，围绕“适合的教育就是最好的教育”理念，持续开展“身边的好老师”等宣传活动;举办校园开放日和家长会等活动，广泛宣传消除大班额的积极意义，引导家长树立正确的教育观念，不要盲目择校、选老师，努力营造解决义务教育阶段择校问题的良好社会环境和舆论氛围，为消除大班额创造条件。

(三)强化督导，严格考核。各学校要结合治理义务教育择校热、大班额的工作要求，建立消除大班额年度工作目标和阶段工作目标台账，采取得力措施确保按时间节点要求完成消除大班额任务。区局把治理义务教育阶段择校、大班额问题纳入规范办学行为的督查内容，作为对各学校考核和行风评议的重要内容，重点跟踪和专项检查学校治理择校、消除大班额措施执行情况。凡择校严重，消除大班额不力的学校，取消学校和校长的评优评先资格;对因工作不力、大班额问题不及时解决造成负面影响的，追究相关人员的责任;情节严重的，追究主要领导责任。

汉滨区教育体育局

2017年6月6日