今年以来，随着城市中心北移步伐加快，汉滨区建民办面对辖区群众信访多发，社会矛盾复杂多变等局面，创新“135”工作机制，有效遏制了信访矛盾上升的苗头，努力维护社会和谐稳定，不断提高群众的满意度和安全感。

做好一个统筹。为了化解各类信访矛盾，维护辖区社会的和谐稳定，办党工委、办事处高度重视，统筹安排、统一协调、精心部署，对重点项目、重点工程开工前、施工中、竣工后等各个阶段进行综合分析研判和社会稳定风险评估，分析研判出其发生危害的可能性，对不同的风险做好事先管理，预防危机发生。通过采取各种防范化解措施，有效降低消除风险，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。

提升三个意识。一是提升政治站位意识。针对干部在处理解决信访矛盾中出现的“怕、烦、厌”等畏难情绪，办党工委、办事处多次召开会议，通过专题教育、讲党课、现场教学等方式，教育干部提高政治站位，从思想深处树立“为人民服务”的宗旨意识，在工作中必须把群众的利益摆在首要位置，务必做实做细做扎实，确保抓一件办一件成一件。二是提升主动担当意识。当前信访工作中出现的问题，很多都是干部责任意识淡薄、缺乏担当造成的。针对这一情况，办党工委整合优势力量，成立综治维稳中心，并对每一名干部进行定责定岗、对每一个岗位明确职责，细化分解任务夯实到人，确保工作不脱节、不断档、关键时刻不“掉链”。同时，教育引导干部发扬舍我其谁和敢于担当的精神，提高干部的主动作为和主动担当意识，严格落实好属地责任和谁主管、谁负责的责任，形成人有明确之责，事有专管之人。三是提升限时办结意识。对于来信来访的群众，在了解诉求后，按照职责分工，第一时间上手，快捷高效地处理，限时办结。要求干部在日常工作中要紧盯重点人员和重点群体，对一些倾向性、苗头性问题，不等不靠，不推不拖，超前谋划，及时化解矛盾，有效维护群众合法权益，才不至于小事拖大，大事拖炸，避免初信初访转重信重访。同时，办纪委实行跟踪督办，对不作为、慢作为、乱作为、未限时办结的责任人，严肃追究责任。

建立五项机制。一是建立“五个一”工作机制。认真贯彻落实“一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份办案卷宗、一套稳控措施”的工作机制，实行销号管理，做到“问题未解决到位不松劲、群众合理诉求未解决不销号”的工作要求。同时，按照“诉求合理的问题解决到位，生活困难的帮扶救助到位，诉求无理的教育疏导到位，行为违法的依法处理到位”的原则，确保群众信访信件“件件有着落，事事有结果”。二是建立办村两级联动机制。统筹协调各部门、各单位、各村（社区），全面深入排查重点区域、重点领域、重点群体及重点人员，遵循早发现、早介入、早化解的工作原则，掌握可能影响社会稳定的矛盾纠纷隐患，开展稳控化解工作。三是建立应急处置机制。建立健全应急方案，完善应急处置举措，确保一旦出现上访事件，能统一领导、快速反映、积极应对，第一时间到现场化解处置。四是建立专题研判机制。定期召开信访专题会议，听取矛盾纠纷排查工作汇报，研究案件产生的原因，掌握案件进展情况，分析矛盾化解过程中存在的问题，采取有效措施，切实将矛盾纠纷化解在基层、解决在一线。五是建立信访长效机制。充分发挥办综治委、派出所、司法所等基层政法组织和村（居）委会、治保会、调委会等基层群众组织在维稳防控体系建设中的积极作用，确保社会治理、维护稳定工作在基层有人抓、有人管，努力把矛盾问题化解在萌芽状态。

据悉，今年以来，办事处围绕打造共建共治共享的社会治理格局，深入开展“平安创建”和综治信访维稳工作，采取宣传车入户、悬挂标语、散发传单、文艺展演、平安建设进校园、五老进社区等多种方式宣传平安创建知识，提高“两率两度”的知晓率，营造出浓厚的创建氛围。办村两级调委会共调解各类民事纠纷28起，社区娇正服刑人员53人，提供法律援助4起，评选“平安家庭户”400余户，开展平安文艺演出6场次，有效化解了一批不稳定因素，稳控了因换届、重点项目建设引发的群众信访，构建出基层稳定的第一道防线。