汉政办发〔2018〕218号

安康市汉滨区人民政府办公室

关于进一步加强今冬明春火灾防控工作的通知

各镇人民政府、各街道办事处，区政府各工作部门、直属机构：

当前正值冬季，用火、用电、用油、用气现象大量增多，火灾负荷随之增大，加之我区目前消防安全基础相对薄弱，社会面消防安全意识淡薄，火灾隐患存量仍大量存在，发生较大以上火灾事故的风险依然存在。为深刻吸取近期发生的火灾事故教训，确保全区火灾形势持续稳定，现就进一步加强我区今冬明春火灾防控工作通知如下：

一、高度重视今冬明春火灾防控工作。各镇办、各部门要深入贯彻习近平总书记关于加强公共安全的系列重要讲话要求，立足全区经济社会发展和维护稳定“两个大局”，全面排查整治火灾隐患、全面提高社会火灾防控能力、全面提高灭火救援实战水平、全面提高全民消防安全意识、逐步夯实消防基层基础。各单位、各部门一定要转变思想、转变作风，统筹结合长远发展与眼前工作，既要注重排查整治，更要注重强基固本，既要讲究实效，也要注重宣传发动、正面引导，切实增强抓好火灾防控工作的紧迫性、主动性，全力以赴、攻坚克难。一是坚持政府主导。各镇办要切实把冬春火灾防控工作摆上重要议事日程，加强组织领导、指挥调度和检查督导，统筹推进工作落实。二是坚持联合治理。有关部门加强行业消防管理和火灾防范，强化协作配合，综合运用法律、经济、行政、技术等手段，集中整治一批火灾隐患和消防安全违法行为。三是坚持单位主责。各社会单位严格落实消防安全主体责任，健全组织机构，严格管理制度，加强应急力量，强化培训演练，落实安全自查、隐患自除、责任自负。四是坚持群防群治。各镇办要加强属地管理，将消防安全纳入基层政权建设和社区治理工作内容，整合发挥基层力量作用，加大火灾防控工作的宣传、教育，打造共建共治共享的消防安全治理格局。

二、深化消防安全检查治理。各镇办、各部门要重点开展好以下工作:一是加强人员密集场所检查。各镇办和行业部门要组织开展宾馆饭店、商场市场、公共娱乐场所、养老机构、员工集体宿舍等人员密集场所消防安全检查，重点整治违规采用易燃可燃装饰装修，占用、堵塞疏散通道、安全出口等问题。区民政局、消防大队督促养老院严格落实《社会福利机构消防安全管理十项规定》，加强冬季防火巡查和夜间值守。区住建局加强建筑施工现场监管，严查违规使用易燃可燃保温材料、违规留宿人员、违规动火动焊等行为。区经贸局加强大型商业促销活动检查，督促有关单位规范临时布展、落实现场看护。二是深化博物馆和文物建筑检查。区文广局、消防大队对照前期单位自查、部门排查发现的隐患，督促有关单位逐项落实整改，按期消除隐患，指导博物馆、文物单位开展一次消防设施维护和电气线路检测，结合文物修缮同步增设改造火灾自动报警、电气火灾监控等消防设施，建强专兼职消防力量，提升管理水平和应急能力。三是强化农村社区检查巡查。各镇办要组织开展城中村、群租房、“三合一”场所、老旧小区、连片村寨消防安全检查，重点纠治违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电等问题。区公安分局、消防大队组织指导公安派出所加强小单位、小场所日常消防监督检查，指导村（居）民委员会、物业管理单位组织居民清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物，安排人员夜间巡查，严防因燃放烟花爆竹引发火灾。四是推进消防安全综合治理。加强住宅小区、楼院公共区域电动自行车停放、充电消防安全检查，集中查处一批违法违规行为，设置一批集中停放场所和智能充电控制设施，并将电气线路改造纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造内容。各镇办要组织排查电气线路，重点整治居民住宅电表设置、电气线路连接不符合安全规范等问题。

三、强化消防宣传教育。要广泛发动媒体、企事业单位、社会群众，深入推进消防宣传“六进”活动。要有针对性地发动消防安全管理网格、公安派出所等联动力量，加强对农民、未成年人、残疾人等弱势群体的宣传教育，引导群众做到不违规、不违章、不造成火灾隐患、不引发火灾事故，会报警、会使用灭火器材、会火场自救逃生，积极参加消防公益活动和初期火灾扑救，积极举报投诉并查改身边火灾隐患。全面开展微型消防站人员培训工作，各重点单位、各社区要加大对所属微型消防站人员培训演练力度，保证人员具有战斗力，装备完整好用。

四、优化消防救援能力。一是建强多种形式消防队伍。按照《安康市消防能力提振计划》要求，加快建制镇专职消防队建设，定期组织政府专职消防队、卫星消防站、微型消防站联勤联训，切实提升全区消防能力。二是规范完善应急救援机制。整合应急救援力量，规范多种形式消防救援队伍管理，健全统一指挥、信息共享、预警响应、应急联动、联合保障、技术支撑等工作机制。三是强化应急救援准备。市政、供水等部门组织对市政消防水源进行一次全面检查维护，确保完好有效。消防救援队伍针对冬季灭火和应急救援工作特点，扎实开展练兵活动，深入辖区重点单位和火灾高风险区域场所开展熟悉演练，完善应急预案，提高快速到场处置能力。

五、加大执法力度，严格督导问责。各镇办、各部门要严明工作纪律，层层分解落实责任，各级领导要分片包干、靠前指挥、蹲点督导、跟踪问效，要加强对本辖区、本行业系统的消防安全检查和隐患整治，深入开展督导检查，切实推动各项工作措施落到实处。有关部门要加大执法力度，强化事前、事中监管和问责，推动隐患整改；严格事故查处，按“四不放过”原则，依法依规追究火灾事故单位、主管部门和有关负责人的责任。区政府将消防安全纳入安全生产检查、年度检查考核评比等内容，并对各镇办、各部门今冬明春火灾防控工作进行明查暗访，及时通报发现的问题。对因责任落实不到位导致发生较大以上火灾事故的，实行“一票否决”。

安康市汉滨区人民政府办公室

                        2018年12月12日

安康市汉滨区人民政府办公室             2018年12月14日印发