区委、区政府一直对现代农业发展高度重视，近几年通过转变发展方式、调整发展思路、创新发展理念，以稳粮增收调结构、提质增效转方式为主线，以发展优势特色产业为重点，以农业园区建设和新型经营主体培育为抓手，着力推进传统农业向现代农业转型升级。

一、现代农业发展现状

截至目前，全市现代农业发展格局已基本形成，省、市、区三级现代农业园区总数达355个，一直保持在全省前列。优势特色产业效益日渐凸显，生猪产业成为全市第一主导产业，总量、出栏量位居全省第二位。魔芋种植面积、产量位居全省第一。职业农民培育工作“安康模式”获省农业厅特等奖，被农业部以排序首位评为全国十大典型模式之一，并在全国推广。农产品质量安全水平进一步提升，全市已获得陕西省无公害农产品产地43处、无公害产地面积153.7万亩、无公害农产品119个，有机农产品基地15处、有机农产品16个，农产品地理标志登记保护产品7个。全市现代农业得到了快速发展，走在全省前列。但我区现代农业发展还存在以下问题：

 (一)投入不足、数量大、档次低。实现农业现代化的基础是生产物质条件和技术的现代化,尤其是在现代农业发展前期, 必须有较大的资金投入基础设施建设和先进技术的引进推广。我市地处秦巴山区，经济条件相对落后，很多县级财政多为“吃财政饭”，无法实现对农业的持稳投入。而且由于利润较薄，社会资金和金融资金较难进入农业领域。我市现代农业发展的亮点和代表发展趋势的建设成果，都是依托省级以上项目的支持，而从全市农业财政投入的力度来看，其投入远远不能适应现代农业发展的需求。但是农业建设数量往往是农业部门、单位年度考核目标，在缺少资金支持下只有降低档次完成建设任务，因此数量达到了，但是质量还是停留在确保粮食安全和农产品供应的狭小空间里。

（二）产业体系尚未形成。现代农业产业体系是集食物保障、原料供给、资源开发、生态保护、经济发展、文化传承、市场服务等产业于一体的综合系统。从安康市现代农业现状看，虽然规模化特色优势产业较多，部分农产品在省内外也已经颇具影响力，但从整体看，农产品深加工程度不高、规模偏小。农产品价格随行就市，抗风险能力差。农业科技服务体系不健全，对新技术、新品种的引进推广不足，示范试验工作的力度不够。

（三）农业面源污染亟需控制。我市农业资源最大的优势便是生态环境无污染，但是目前农业增加产量或维持高产，主要靠大量使用化肥、农药、农膜和灌溉用水，农业面源污染严重，不仅破坏了生态环境，也桎捁了日后发展绿色、有机农产品的可能性。

三、建议

 （一）以市场为导向，保障农业资金的投入。引导农业生产要素、资源合理流动，充分发挥农业生产领域各要素资源效用。引导农民积极适应市场竞争，推广先进的农业生产技术和农业生产项目，延伸农业产业化链条，实现农产品增值。同时，要加大财政预算内的农业支出，落实土地收益按比例用于农业支出政策，从政策上保障对农业的投入。

    （二）加大农业结构调整力度，壮大特色优势产业。要根据推进城乡一体化的总体要求和农业资源分布、产业基础，合理优化主导产业和特色产业的区域布局，逐步建立起与资源优势相适应的区域经济格局。要坚持用抓工业的理念抓农业，着力培育壮大一批优势产业、名牌产品的龙头企业，大力培育农业主导产业示范园，形成一园带多园、多园促发展的良好格局，推动农业结构调整。围绕生猪、魔芋、茶叶等优势农产品产业，突出天然富硒农产品特色，发展一批区域化、专业化程度高的农产品农业带，实现生产的规模化；充分利用生态环境优美的优势，发展旅游观光农业；面向市场拓展加工流通，开拓国内市场，实现营销的市场化。要建立农业产业化风险基金，用于对龙头企业、生产基地和新产品开发的风险补偿；完善扶持龙头企业发展的各项优惠政策，特别是落实税费减免的相关配套政策，解决土地指标、融资等方面的问题，为做大做强龙头企业创造条件。

（三）提升农产品品质，控制农业面源污染。充分发挥安康生态环境优势和国家主体功能区建设要求，在限制开发区大力发展有机农产品,在重点开发区发展绿色农产品，无公害应该成为农产品进入市场的底线，将生态优势转化为经济效益的同时，也从使用根源上控制了农业面源污染。