案据：茶叶产业是晏坝镇农民增收致富的传统支柱产业，自上世纪70年代，晏坝人民就兴起了茶叶种植，随着茶农的精耕细作，这里产出的茶，不仅受当地人们喜爱，更受外界的青睐，曾在香港茶博会上获得金奖，至今享有“千亩茶园，十里飘香”之美誉。晏坝镇地处在安康富硒带浅山丘林地段，属亚热带湿润季风气候，光照适中，雨量充沛，气候温和、四季分明，长年云雾缭绕，特别适宜茶叶的种植和生长。全镇仅原有老茶园面积就达到7000余亩，晏坝镇被汉滨区列为全区五个茶叶产业重点镇之一。

    1、茶叶产业配套扶持政策不明确。近年来，晏坝镇抢抓现代农业发展机遇，先后引进浩晨公司、海龙公司、钰丰公司、山川秀美公司、浩龙公司落户晏坝投资茶叶产业发展，特别是浩晨公司畜茶循环产业示范园区通过市上命名。目前，已成立农民专业合作社6个，共流转土地6200亩；培育200亩“陕茶1号”茶叶育苗基地1个，新建优质茶园3450亩，需要改造老、劣、低产茶园7000亩；全镇现有标准化茶叶园区面积达到8250余亩，解决农村富余劳动力就近就业500人，农村大面积土地撂荒，农民得不到收入的问题从而得到有效破解。但是，截至目前，企业、合作社、茶叶种植户得到的扶持仅仅只是免费的茶苗和林业部门专业技术人员的指导，前期茶叶管护过程中所需的大量资金投入是一大难题，加之茶业园区配套基础设施不完善等都是制约茶叶产业发展的关键因素。

    2、茶叶品牌过于多样化。目前，各镇的茶叶都是在以各自区域打造属于自己的品牌，单打独斗，没有数量，也形成不了规模，致使茶叶品牌不亮、不响，没有特色。

    3、先进设备和技术人才匮乏。现有制茶设备相对落后，技术人才匮乏，制做出的茶产品色、形、味、香无法占领市场。同时，茶叶资源没有得到充分利用，茶农仅在春季采摘，茶厂也仅在春季收购鲜叶，没有真正形成产业链。

    方案：

    1、切实要加大对茶叶产业的后续扶持力度，要在产业园区基础设施项目上给予倾斜，特别要在茶园管护上尽快制定出台相应的政策扶持机制，着力解决“建园容易，管护难”的问题，确保建一块，成一块，带动一片，受益一方。

    2、要在茶叶品牌包装打造上下功夫，在富硒绿色有机优势上做文章，形成一个团体，喊响一个品牌，注册一个商标，打造出具有汉滨特色的茶叶品牌，让汉滨茶叶走出安康，享誉全国，推动全区茶叶产业不断发展壮大。

     3、加大对标准化茶厂建设的扶持，鼓励企业投资建厂，制定出台鲜叶最低收购补贴政策，引进新技术、新设备，从单一的绿茶生产向伏茶、红茶等多个茶制品生产加工迈进，着力解决资源利用、农民就近就业和茶农收入的最大化，稳定农民收入，巩固脱贫成果，从而实现追赶超越，绿色崛起。