关于义务教育均衡发展有关问题的建议

题目 关于义务教育均衡发展有关问题的建议
领协代表 谢蓉 所属代表团 第十代表团
正文

近年来,汉滨区坚持把义务教育均衡发展作为教育工作的重中之重,抓住义务教育均衡发展的主要矛盾和关键环节,整体优化城区教育资源布局,增加教育资源供给,全面实行了小学划片入学,初中免试划片就近入学,其次,紧跟城镇化发展大潮,统筹推进城乡义务教育一体化改革发展,加快农村学校标准化建设,重视农村留守儿童管护工作,义务教育学校面貌发生了较大的变化。

    近期,国务院先后印发了《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》和《关于加快中西部教育发展的指导意见》,突出强调义务教育是教育工作的重中之重,是必须优先发展的基本公共事业,是脱贫攻坚的基础性事业,为我区义务教育均衡发展指明了方向。汉滨区要在2018年底达到较高水平的国家义务教育发展基本均衡县标准的目标的要求,根据调研,我区目前存在的问题主要有:一是城乡教育资源不均衡。城乡间、区域间、校际间办学条件差距较大,农村学校管理和教学质量满足不了百姓需求,农村孩子舍近求远、进城借读的现象比较普遍,城区学校校舍拥挤、班大人多的矛盾依然突出;二是设施设备与标准差距较大,全区义务教育阶段学校部室仅有1395个,与规定标准相差2785个。占地面积与规定标准相差91.4万平米,需要软化塑胶跑道1.46万米;三是数字化及信息化水平低下,学生及教师计算机配置与标准相差数量大,镇办学校普遍未配置电子白板;四是教师队伍结构不合理,城区周边学校学生少教师多、城区学校学生多教师严重短缺。

为此建议:

一是政府部门更加重视农村教育工作。深入研究和解决农村教育存在的突出问题和薄弱环节,着力破解农村教育薄弱难题,加强农村学校基础设施建设。加强管理人员队伍建设,提高学校管理水平,促进农村学校全面发展,逐步减少农家子弟外出借读现象。

二是针对农村偏远学校和城区周边学校学生少教师多、城区学校学生多教师严重短缺,部分学校生源严重超负荷。部分学校生源严重不足等问题,研究制定确实可行的措施,促进基础教育均衡发展。

 三是推进城乡义务教育学校标准化建设,完成塑胶跑道,推进教育信息化水平。

回复

根据中、省要求,我区将在2018年接受国家义务教育均衡发展区(县)评估验收。区委、区政府高度重视,举全区之力,进入攻坚推进阶段。主要措施如下:

1.加大财政投入力度。2017-2018年区财政整合各类资金,筹措10.77亿元以上,用于创建国家义务教育发展基本均衡区(县)。学校建设资金主要通过发改委基建项目、财政建设项目、移民搬迁项目、脱贫攻坚等项目解决,区本级财政采用本级预算安排、教育费附加、返还教育基建项目税费、地方债券资金等进行补充,仍有缺口的通过国家开发银行、农业发展银行等渠道融资解决。

2.加大教育基础设施建设。根据《汉滨区中小学标准化建设方案》,结合城镇新区建设、新农村建设、撤乡并镇和生源趋势,总投资10.77亿元,科学、合理规划2017-2018137个重点建设项目,按期完成学校“全面改薄”任务、加快义务教育学校标准化建设力度,保留必要的教学点、方便学生就近入学。消除危漏校舍、土木结构校舍,消除土操场,确保义务教育学校的教室、桌椅、实验仪器、运动场等教学设施和宿舍、床位、食堂等生活设施及其他配套设施达到省颁标准。实施寄宿生生活环境改善工程,完善活动场所、开水房、卫生间等生活设施建设,为寄宿学生创造舒适的学习生活环境。

3.加快学校教育装备标准化建设。充分利用学校(园)校舍资源,对照标准做好部室设置。按照实用、够用的原则,启动设备招标、采购和装配工作,确保验收前学校功能部室达到义务教育均衡发展和“双高双普”评估验收标准。加大学校信息化“三通两平台”建设,确保学校信息化工作达到义务教育均衡发展和“双高双普”评估验收标准。

4.着力提升学校文化品位。指导全区中小学修订完善学校《章程》及“三风一训”工作,进一步加大卫生设施改造、校园绿化美化净化与校园文化建设力度,大力开展环保教育宣传,持续推进“养成教育”进校园及学生社团活动,切实提升学校文化品位。

 5.加强教师队伍建设。建立完善《汉滨区中小学教师队伍能力提升实施意见》、教师校长交流轮岗和城乡教师定期交流制度,通过政策激励、轮岗交流、结对帮扶、互动支教等措施和途径,鼓励引导校长和教师(特别是音体美、科学、信息技术教师)向农村学校、缺编学校及薄弱学校流动,促进教师资源合理配置,教师交流轮岗达到规定标准。进一步优化专业教师结构,确保中小学教师专科以上学历及初中、小学中高级专业技术职务教师比例达到标准要求。依托中、省、市等培训平台,加大教师培训。2017年计划培训11950人,2018年培训力度还要继续加大。大力推进“明星校长”和“优秀教师”建设,积极选送基层优秀教师和校长外出学习培训,借鉴名校经验,打造一批业务强、懂教学、会管理的师资队伍。继续开展学科专题培训和教师全员培训,加强教师学历教育、继续教育、岗位教育和师德师风教育,促进教师专业发展,提升教师综合素质。

6.不断提升教育教学质量。树立科学的教育发展观和正确的教育质量观,把提高质量作为教育和学校工作的生命线,深化课堂教学改革,深入推进素质教育,建立完善以质量为导向的学校发展、教学管理、检测评价、考核奖惩机制,提高教育质量和人才培养水平,促进学生德智体美全面发展和健康成长。

 

:征询意见表

 

                                                             汉滨区教育体育局

                                2017年6月1