根据市教体局《关于2021年落实〈学生体质健康监测评价办法〉等三个办法有关工作的通知》（安教体函〔2021〕381号）的有关精神，结合我区实际情况，现将2021年度汉滨区学校体育发展报告如下:

一、学校体育总体情况

（一）体育课程情况

全区共有学校218所，其中高级中学1所，完全中学6所，职业学校1所，单设初中6所，十二年一贯制学校2所，九年一贯制学校32所，小学75所，教学点95所。一年来，辖区各校落实党的教育方针，坚持“以人为本”的办学理念，全面推进素质教育；坚持德、智、体、美、劳五育并举，引导学生全面发展；坚持依法治教、规范办学；坚持严格执行教育部关于体育课时的规定，开足体育课。

（二）阳光体育开展情况

我区始终坚持“增强学生体质、保障学生健康”的理念，认真贯彻落实省教育厅《关于在全省中小学校开展阳光体育五个坚持活动的通知》（陕教体〔2010〕25号）精神，认真开展阳光体育运动，树立“我运动、我健康、我快乐”的引导方向，合理开展大课间及课外体育活动，保障学生每天一小时的锻炼时间，提高身体素质，磨练坚强的意志品质，培养集体观念和团队精神，促进身心健康全面发展。

2021年，受新冠疫情等客观因素的影响下，我区共开展了3次区级阳光体育活动，项目涵盖足球、篮球、围棋等，参与人数达6000余人，极大的激发了辖区中小学生的运动热情；同时制定了2022年赛事计划，拟举办各项目的竞赛活动。

2021年4月-5月，安康市第十七届运动会顺利举行，我区共派出219名运动员参与了青少年组的8个大项的角逐，运动员们顽强拼搏，奋勇争先，取得了优异成绩，获得19枚金牌、17枚银牌、27枚铜牌，在足球、拳击、武术等项目上取得了新的突破。

“双减”政策落地，在课后延时服务的时间里，各校根据学校的实际情况开展具有学校特色的操课活动或体能素质锻炼等内容，充实学生与教师的“教与学”活动。各校根据学校体育发展特色，组织起相关的校运动队及体育社团，在社团活动课及“延时课”时间由体育教师进行指导，开展训练活动。

（三）学生体质健康监测情况

为认真落实市教体局《关于2021 年落实〈学生体质健康监测评价办法〉等三个办法有关工作的通知》（安教体函〔2021〕381号）的文件精神，遵照疫情防控常态化要求，减少召开线下大型会议，因此区局录制了数据测试及上报的教学视频，讲解了测试办法及数据上报操作流程。辖区各校在规定时间内按时完成了《国家学生体质健康标准》测试工作及测试数据上报工作。由于共用账号的原因，我区承担了市直学校、高新区与恒口示范区的学生体质健康测试数据上报的任务，通过数据上报的情况来看，系统内共有187所学校，实际存在179所，目前所有学校完成了数据上报工作，学生整体及格率达到了94%左右，优良率达到了30%左右。

（四）教师队伍建设情况

目前我区共有281名专职体育教师，297名兼职体育教师，体育教师缺口较大。我局采取事业单位招聘及特岗教师招聘等方式不断地补充新鲜血液，2021年新招入体育教师19名，同时在假期以职教中心牵头，组织不同类型的体育教师培训，促进兼职体育教师专业化。

（五）教学条件及场馆设施情况

2021年区局在学校体育基础设施上投入大量的资金进行体育场地的新建或旧场地改造，现在全区各级各类学校共218所（包含教学点），基本实现了运动场地全覆盖，并且我区持续在体育基础设施上投入经费。截至目前全区所有学校共有篮球架约428个、乒乓球台约562台、足球场48个（其中五人制足球场29个，七人制足球场17个，十一人制足球场2个）、羽毛球场约154片、单双杠及其他健身器械约650套，基本满足了学生进行体育运动的需求。

二、校园足球工作开展情况

为认真贯彻落实教育部等6部门《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》（教体艺〔2015〕6号）文件精神，结合我区的实际情况，自2015年起，我区不断地建立健全区四级校园足球联赛制度，保障每年的校园足球联赛有序开展。2021年投入约15万元开展校园足球联赛，组织了132场片区级别比赛，参与队伍80支，参与人数达1200余人，班级联赛持续开展，参与人数达到了5000余人。

2021年新建3块校园足球场地，改扩建5块校园足球场地。参与校园足球师资培训22人，校长培训2人。截至目前，全区共有18名专职校园足球教师，46名兼职校园足球教师。

我区积极创建全国青少年校园足球特色学校，经过不懈的努力，截止2021年底我区共创建了17所全国青少年校园足球特色学校、2所校园足球特色幼儿园，具有很强的引领示范意义。

三、学校体育场馆开放情况

根据学校体育场馆开放标准，我区绝大部分学校无法做到体育场地与教学场地有明显的物理性隔离，仅有汉滨初级中学具备开放标准。我局持续倡导各级各类学校在条件具备的情况下，对外开放，但受新冠疫情影响，目前所有学校无法做到对外开放。

四、改革经验与突出成效

1.围绕“健康第一”思想，落实“课标”的教育理念，改革学习方式、教学方法和评价方式。要求每个学校体育组做到学期有计划、有总结；活动有分工、有措施；成绩有记录；资料有积累；分管领导定期检查。要求体育教师根据学校场地器材条件，认真备好课，做到备课、备学生、备场地，充分利用40分钟的课堂教学，抓好学生的体育常规教育，让学生掌握基本的运动技能，有机渗透爱国主义和集体主义教育。

2.规范提升体育课的教学。要求每一位教师在教学实践中认真反思，努力钻研，不断地更新教育观念，准确地理解“课标”精神，恰当地选用新的教法和新的学法，坚决杜绝无教案上课和“放羊式”教学。要求体育教师，因地制宜上好每堂体育课。总结起来主要抓了五个方面的工作。①抓教学进度和备课；②抓常规纪律；③抓安全教育；④抓运动密度；⑤抓锻炼实效。

3.树立课外活动是课内体育教学的延伸的教学观念。体育竞赛活动和群体活动是体育课教学工作的实效的检验。只有让学生掌握基本的运动技能，才能更好地开展体育竞赛活动和群体活动，促进体育运动水平的提高。要求体育教师凡是学校开展的竞赛活动和群体活动，都要列入体育教学计划之中，对学生加以指导。这样既推动了竞赛活动和群体活动的开展，反过来又促使学生重视体育课的教学，提高了体育课的实效性和学生的兴趣性。

五、主要问题与分析

1.存在的问题。2021年我区学校体育工作有了快速的发展，但是也存在了许多问题。一是经费紧张，体育基础设施建设滞后，对学校体育教育专项经费投入相对较少；二是体育师资短缺，缺额比较高；三是体育资源受现实因素影响，出现不均衡现象；四是仍有重智育、轻体育的思想观念；五是受安全因素的影响，一些体育活动教师不敢大胆组织有一定危险性的训练内容；六是体育器材方面的管理有待加强,功能部室作用发挥不理想。

2.原因分析。存在的问题究其根源无非是以下原因：一是经费原因，全区各类各项资金短缺，体育经费所占比例严重失调；二是思想原因，在发展落后地区，多数人存在轻视体育的思想，不重视体育发展；三是安全原因，但凡出现运动伤害，都会无限放大，限制了活动的开展及体育教师的教学，同时新冠疫情的影响也无法忽视。

六、下一年度发展思路及措施

针对存在的问题，在下一步的工作中，我区将采取以下措施来推进工作：一是继续加大学校体育基础设施的投入，同时要求学校根据规定合理安排体育教育专项经费；二是增加不同形式的体育教师培训，培养一支高素质的体育教师队伍；三是合理分配现有的体育资源，同时再引进新的体育资源，解决部分学校的体育资源较少的问题；四是加强舆论宣传，倡导正确的体育与教育的关系；五是在保证安全的前提下，规范体育教学活动，适当开展相关的训练内容；六是要求各校制定体育器材管理制度，使体育器材室发挥应有的作用。

                              汉滨区教育体育局

                              2022年3月29日