安康市汉滨区在2019年实现脱贫摘帽后,坚持“四不摘”要求,深化“345”教育精准扶贫模式,进一步集聚教育脱贫力量,夯实教育脱贫根基,持续巩固提升教育脱贫工作质量和成色。
“实”字当头
巩固提升教育脱贫核心工作
2020年8月31日,汉滨区秦巴市场务工的汪卓夫妇在城区的石堤小学拿到孩子入学通知书时,开心地说道:“感谢政府,孩子上学问题终于落实了,可以安心地上班了”。
汉滨区是国家确定的集中连片特困区、革命老区和深度贫困地区,地域面积广,贫困人口多,加之为市区政府驻地和中心城区所在地,城乡之间人口流动性强。为保障适龄儿童少年接受义务教育的权利,汉滨区结合工作实际,完善了招生入学政策,科学统筹划分学区,按照“全覆盖、零拒绝”的要求,确保随迁子女、残疾儿童少年、各类优抚对象等特殊群体教育安置。全区5528名教师与19083名建档立卡学生开展结对帮扶,重点加强“学困生”关爱,帮助他们不厌学、树自信。对标“七长”责任制等控辍保学十项制度,对义务教育阶段适龄儿童少年就学信息实施动态监测,及时对有疑似辍学倾向学生,联合镇办政府、学校、村委会(社区)、帮扶干部实施劝返。2020年义务教育阶段建档立卡学生24510名,边缘户、监测户学生331名、残疾学生571名全部实现了义务教育有保障,义务教育巩固率上升到99.9%。
“助”字当先
巩固提升教育脱贫重点工作
“现在国家的政策真的是太好了,我和孩子他爸常年在外打工,孩子在学校吃午饭不用掏钱,每学期还能领取625元的生活补助,一学期下来,家里基本上就不用给他花啥钱,给我们家经济开支减轻了许多负担......”,大河镇大河中学七年级学生阳乐轩的家长在家长会上激动地说道。
为了巩固义务教育有保障这一核心任务,摘帽后,如何防止返贫和防止新致贫?该局结合教育行业特殊性和贫困地区实施好教育脱贫攻坚工作现实的需求,全面落实学前教育“一免一补”、义务教育“两免一补”、高中(中职)教育“一免一助”,实现农村义务教育营养改善计划全覆盖。同时,建立“防止返贫致贫动态监测机制”,对边缘户、监测户、大病、突发意外等贫困家庭就学子女实施动态监测,及时掌握家庭经济情况,精准落实教育资助政策,确保他们不因学致贫返贫。2019—2020学年度全区共资助贫困学生60741人次,发放资金3263.29万元,所有义务教育阶段农村学校学生及城区建档立卡学生全部享受了每生每年800元的营养改善计划政策,贫困家庭学生生活水平得到了极大改善。
“优”字当前
巩固提升教育脱贫短板工作
2020年9月1日,双龙镇、中原镇、茨沟镇、大河镇4镇易地移民搬迁安置点建设的5所幼儿园按期开园,有效解决了搬迁安置点适龄幼儿接受教育问题,成为激发搬迁群众内生动力、实现稳得住能发展的力量源泉。
面对办学条件、师资水平、职业教育、信息化建设等教育短板问题,该局依托优质资源推进教育均衡化的实践与探索,按照“高中城区化、初中区域化、小学(幼儿园)集镇化(社区化)”的原则和标准化、信息化学校建设的办学思路,制定了《汉滨区中小学幼儿园布局专项规划》,优化学校布局,实施公办中小学改造提升工程,投资441万元的32所旱厕改造项目已投入使用;总投资1.1亿元的21所易地搬迁后续扶持社区配建小学及幼儿园项目已取得阶段性成效,新增学位3万余个。目前,全区建成普惠性幼儿园129所,学前三年毛入园率达97.2%;创建6所省级标准化高中,完成职普比4:6任务,高中教育质量水平、普及水平得到全面提高;完成了汉滨高中西校区、江北高中东校区、汉滨初中滨江校区教育整合,促进了江南江北一体化发展,区域内优质教育资源配置趋于科学合理,有效解决了“入园难”“入园贵”“择校热”“大班额”等热点难点问题。
教师是教育的第一资源,高质量的教育来源于高质量的教师队伍。为了不断加强队伍建设,确保义务教育阶段教师“教得好”、“留得住”,汉滨区在落实义务教育教师平均工资不低于当地公务员平均工资收入水平政策的基础上,对乡村教师工资再次调整,实施“阶梯式”补助;通过国(省)培计划、三区人才计划,转岗培训等方式,培养多元化教师,不断打造汉滨教师队伍形象。2020年累计组织骨干教师培训3500人次,校长教师轮岗锻炼610名,培养省市区教育教学能手208名,教师队伍结构不断优化,骨干教师体系持续壮大,有效提升了教师内在动力和教育教学能力,解决了基层学校人才短缺问题,落实了全面育人目标。
“建”字当时
巩固教育脱贫建立长效机制
2020年10月23日早晨,霜降来临的第一天,寒意阵阵,四处显得格外清冷,但住在张滩镇邹坡村患有多重残疾的适龄少年杨然今天非常开心,露出八颗牙齿的小嘴,时不时地从家门口向外张望,期待着张滩镇九年制学校赵均培和赵升丽老师给他上课......
阻断贫困代际传递需要机制保障,如何让残疾儿童享受公平有质量的教育?该局依托汉滨区残疾人教育专家委员会对适龄残疾儿童少年实施教育安置,并对重度残疾儿童按照“免费教育、协商一致、定期送教、一生一案、医教结合”原则,制定了《汉滨区适龄重度残疾儿童少年送教上门工作实施方案》,健全残疾儿童教育管理网络,严格执行规范送教内容,切实保障适龄重度残疾儿童少年享有平等接受教育的权利。
“教育脱贫攻坚是扶智除穷根的有效途径,大家一定要研究政策,吃透政策,指导包联镇办学校做好教育扶贫工作......”10月5日,该局局长在教育脱贫攻坚问题整改研判会上有力说道。
如何实现教育脱贫从“输血”向“造血”的华丽转变?展示教育助力脱贫攻坚的时代担当,该局围绕重点工作,坚持问题导向、目标导向和结果导向,先后出台了《汉滨区教育体育局组建干部包联镇办教育脱贫攻坚工作指导方案》《汉滨区教育体育局教育脱贫攻坚反馈问题处置方案》《汉滨区教育体育局深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话指示精神全面打赢教育脱贫攻坚战任务分解方案》等系列措施,形成人人参与、人人担任、人人联合;层层担责、层层抓实、层层落实的合力攻坚机制,教育脱贫网格化管理全面推进,合力攻坚成色明显提升。
建立健全长效机制是巩固提升教育脱贫攻坚的必要路径,该局把教育脱贫攻坚与乡村振兴同步规划、同步实施,在工作谋划上、问题整改上、督查评估上、严明纪律上持续拓展和创新教育振兴措施,持续提升巩固扶志扶智成果,“落实发展教育脱贫一批”的要求,向党和人民交上满意的答卷。