汉滨区：精准施策巩固脱贫攻坚成果促振兴
2020年以来，全区认真贯彻落实习近平总书记来安考察关于“奔小康的路上一个不能少，都能够顺利地脱贫，确保小康”重要指示，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记关于“三农”工作的重要精神，紧扣“守底线、抓发展、促振兴”主线，持续强化责任落实、政策落实、工作落实和成效巩固。2020年2月27日省政府批准汉滨区退出贫困县序列，全区231个贫困村全部出列，60996户202998建档立卡贫困人口如期脱贫。守住了不发生规模性返贫底线。“三精三建”医保防返贫风险监测预警机制、农村集体资产监管“135”模式、“一村一大学生村官”乡村治理经验等亮点工作受到中、省关注，巩固衔接工作先后接受了省、市专项审计，“百日提升督帮”及省级综合核查，得到了国家乡村振兴局副局长洪天云、副省长叶牛平在汉滨调研时的充分肯定。
从严从紧推进责任落实
扛牢主体责任。成立了区委书记、区长亲自抓、分管领导具体抓的巩固衔接领导小组。建立部门分工协同体系，成立巩固拓展脱贫攻坚成果、产业振兴、乡村规划建设等9个巩固衔接工作组，具体负责组织实施各领域巩固衔接工作。建立镇、村落实体系，坚持镇办党委负总责，实行党委领导下的联村（社区）科级领导负责制。压实帮扶责任。
一是配硬驻村帮扶力量，统筹中省市区共计155个单位、217名第一书记、3756名工作队开展驻村帮扶工作，实现“五类村”驻村工作队全覆盖。二是抓实中省对口帮扶和定点帮扶，2022年中省市定点帮扶单位直接投入资金2851.88万元，引进资金4513.82万元；实施民生项目203个，消费帮扶809.63万元。三是深化苏陕协作帮扶，2022年落实省级苏陕协作资金2.23亿元，实施项目23个，开展系列消费帮扶活动带动销售5000万元以上。四是激励镇村干部帮扶，落实关心关爱政策，优先提拔重用巩固衔接一线干部161名，占比56.3%。强化作风保障。探索建立了“重点工作周督帮、工作进度周调度、工作成绩周晾晒、信息数据月筛查、疑难问题月研判、完成情况月排名、后进单位月约谈”等七项工作推进机制，先后约谈5次30余人。持续落实“十个一律”铁规，严格落实“干部作风能力提升年”要求，全面实施“三亮三评三运用”干部绩效考核机制，倒逼干部转作风、提效能。
精准有力推进政策落实
政策供给及时精准。2022年先后召开区委常委会议12次、区政府常务会议11次、区巩固衔接领导小组召开专题会议14次研究巩固衔接相关工作。先后印发了责任落实、工作落实、政策落实等重大政策文件74份，确保政策及时精准供给。抓实培训强化落实。围绕巩固衔接各项重点工作，系统梳理各类政策文件，深入研究、吃透领会。2022年先后开展培训4期，系统培训13109人，实现了驻村“四支队伍”全覆盖，确保各类政策能高效有力落实。核心指标守紧守稳。围绕“三保障一提升”，持续开展安全住房“大排查大提升”和饮水安全“敲门入户”行动，夯实义务教育“双线七长”责任制。确保“人不住危房，危房不住人”，77处群众饮水安全得到全面提升，义务教育阶段适龄儿童无失学辍学现象，脱贫人口和监测对象医疗保险参保率100%。
聚焦重点推进工作落实
产业发展势头良好。坚持以主导产业、特色产业、农文旅融合、工贸产业、庭院经济为重点，筹措资金1.29亿元，支持乡村特色产业发展和现代农业园区联农带农，全区现代农业园区达到263个，辐射带动脱贫劳动力就近就业7000余人。大力发展村集体经济，消除集体经济薄弱村70个。
稳岗就业扎实有力。抓实稳岗就业“五项”举措；创新探索“园区总部+新社区工厂+家庭工坊”联农带农模式，引进12家总部级企业、建成新社区工厂181家、发展家庭工坊36家，实现脱贫劳动力转移就业8.9万人，公益性岗位稳定在1.23万人，有力确保了群众稳定就业增收。乡村建设稳步推进。启动乡村振兴“33055”示范体系建设，完成了3个示范镇30个示范村的规划编制。围绕“净美汉滨”目标，实现万人以上建制镇、500人以上社区垃圾和污水处理设施全覆盖。道路提升改造173条，农村基础设施持续改善。乡村治理成效明显。
整顿提升软弱涣散村党组织7个，建立完善乡村自治制度，实施“321”基层治理模式，大力开展全国民主法治示范村建设。试点数字乡村建设，有效提升乡村治理效能。实现区镇村文明实践阵地全覆盖，新民风建设成效显著。搬迁后扶持续有力。出台了搬迁安置小区管理两个《办法》，实行易地搬迁安置社区“居住簿”制度，切实保障搬迁群众权益，全面完成“六小”暖心工程，实现了搬迁社区党的组织、党的工作、服务群众“三个”全覆盖。资金管理规范有序。严格落实资金项目《五条铁规》制度，实行项目清单管理，确保发挥效益。紧盯扶贫项目资产管理，落实“管、护、用”责任，确保扶贫项目资产持续发挥效益。
聚强化措施确保成效巩固
监测帮扶精准实。严格落实省“2531”工作机制，常态化全覆盖排查返贫致贫风险隐患，做到监测准、帮扶实、责任清、退出严，确保应纳尽纳、应扶尽扶。全区监测对象5786户19655人已稳定消除风险3440户11972人。精准发力促增收。积极应对灾情疫情影响，靶向出台保增收措施，抓细抓实稳增收举措，全面落实助增收保障，确保了脱贫群众收入持续稳定增长，群众对巩固脱贫成果满意度不提升。多措并举防风险。围绕“两不愁三保障”及饮水安全核心指标，紧盯群众“急难愁盼”问题，“全覆盖、地毯式、无遗漏”常态化对标查漏补短。重点围绕“监测帮扶、群众收入、搬迁后扶、乡村建设、乡村治理、资金绩效、帮扶合力、农村集体经济、工作质效、典型示范”十大提升行动，持续巩固脱贫成果，有效衔接乡村振兴。
