汉滨区委编办强化统筹安排,本着“评实评准评出导向”的原则,采取“日常+现场”双路径评估方式,以高标准、严要求开展乡镇社会治理创新改革试点评估工作。
“六方联动+骨干整合”做足评估准备。为全面准确做好试点评估总结,区委编办牵头统筹协调组织、财政、人社、行政审批、司法等部门“六方联动”,抽调10名业务骨干和2名科级领导组成2个评估组,并于7月7日对评估组成员进行专项培训,明确评估内容、方式、程序,讨论确定评估要点,确保评估工作能够达到真评实估。
“多维测评+定量指标”细化评估内容。为切实检验试点工作质效,科学制定评估指标,围绕“改革部署和组织实施、机构设置情况、人事管理情况、机构管理及运行情况、政务服务事项承接及办理情况、行政综合执法情况、奖惩激励机制建立情况”等七项内容,对试点镇进行全面评估,同时,围绕“配套政策制定情况、工作指导及组织培训情况、扩权赋能情况”等三项内容, 对区级相关部门进行评估。
“日常自评+集中评估”创新评估方式。评估方式采取单位自查自评和实地评估相结合,通过“望闻问切”力促评估提质效。
“望”标牌、资料,看标准规范。对“4办3中心1队和特色机构”标牌悬挂范围、方式、标准进行实地查看,同时对新机构工作运行情况和改革过程性资料完整性、规范性进行检查。
“闻”意见、建议,知干群心声。通过对全镇干部、“两代一委”及周边群众进行调查问卷、座谈了解,切实了解改革成效和改革红利带来的收益是否明显,干部、群众对政务服务事项的需求和期望。
“问”运行、成效,查机构人员。通过与镇领导班子和中层干部谈话了解,查看“4办3中心1队和特色机构”设置情况,岗位设置、人员配置是否到位,机构运行、人员结构是否达到优化协同高效。
“切”问题、弱项,定方法举措。根据分组评估汇总结果,梳理试点工作存在的各类问题9个,召开问题反馈会及时将问题和薄弱环节反馈给试点镇,建立问题清单,督促限时整改,确保提质增效。
本次评估期间召开座谈会4次、开展民主测评176人次、发放调查问卷176份、走访20人、个别谈话47人次、共收集意见建议9条。
“系统评定+经验提炼” 做好评估总结。根据评估反馈,两个试点镇做到“四个到位”(即安排部署到位、机构设置到位、人员配备到位、制度建设到位)。下一步,区委编办将按照“边试点、边总结、边提升”的思路,挖掘提炼试点工作实施过程中的亮点做法,建立亮点清单、制度清单,同步发挥督查利剑作用,针对事权下放能否接得住、新机构运行是否顺畅、政务服务事项宣传是否到位、改革过程性资料是否收集到位等情况开展督查,全力做好改革“后半篇”文章,为稳步开展试点扩面工作打下坚实基础。