白河县交通运输系统参与创建全国扫黑除恶专项斗争重点培育市实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要批示指示和讲话神，全面落实党的十九大精神和党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争决策部署，主动参与安康市创建全国扫黑除恶专项斗争重点培育市工作，积极为建设美丽富裕新白河提供交通运输服务保障，按照市局和县扫黑办统一安排，结合交通运输实际，特制定本实施方案。
    一、指导思想
    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，认真落实总体国家安全观，聚焦当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和深挖行业“保护伞”、治理行业乱象结合起来，形成长效机制，建设更高水平的平安白河，不断增强人民群众获得感幸福感安全感，为庆祝中华人民共和国成立70周年创造安全稳定的社会环境。
    二、目标任务
    坚持党的领导、发挥政治优势;坚持人民主体地位、紧紧依靠群众;坚持综合治理、齐抓共管;坚持依法严惩、打早打小;坚持标本兼治、源头治理;坚持创新行业治理、构建长效机制。进一步提升交通运输系统扫黑除恶专项斗争法治化、规范化、专业化水平。
    三、重点工作任务
    (一)提高政治站位，进一步落实重大政治责任。系统各单位要深入学习贯彻习近平总书记重要批示指示和讲话精神，深刻认识扫黑除恶专项斗争是全面从严治党向基层延伸的另一个重要战场，是推进国家治理体系和治理能力现代化、促进党和国家长治久安的战略举措，对社会生态有强大的带动效应，对政治生态有显著的净化作用，坚持把开展扫黑除恶专项斗争作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大政治工程，自觉摆在全局工作更加突出的位置，列入重要议事日程，不断强化把专项斗争向纵深推进的政治自觉、思想自觉、行动自觉，凝聚参与创建扫黑除恶专项斗争重点培育市的思想共识，汇聚实现创建目标的合力。加大通报、约谈、督办、问责力度，层层传导压力、传递动力，推动参与创建扫黑除恶专项斗争重点培育市工作不断取得新战果、新成效，坚决防止落实重大政治责任层层递减。

（牵头单位:局党政办、局扫黑办;责任单位:县公路局、县运管所、县海事处、县质监站)
    （二)强化宣传引导，进一步发动群众广泛参与。利用交通运输阵地宣传优势，全员、全方位开展宣传发动工作，形成强大的宣传攻势。以“扫黑除恶-平安交通”为主旋律，着力构建党报党刊、社会面、新媒体“三足鼎立”宣传大格局，建立健全媒体联动、干群互动、人民评价三项机制，适时开展扫黑除恶专项斗争民意调查，搭建畅通扫黑除恶专项斗争过程人民群众参与、成效人民群众评价、成果人民群众共享的平台和渠道，确保群众知晓率、满意度和公众安全感位次稳步提升。
    （牵头单位:局党政办、局扫黑办;责任单位:县公路局、县运管所、县海事处、县质监站)
    （三)深化精准打击，进一步扩大依法惩治成果。坚持把开展扫黑除恶专项斗争作为推进高质量发展的重大保障工程。聚焦交通运输系统九类打击重点，建立完善案件线索举报人保护和奖励机制，畅通人民群众举报案件线索渠道，严格落实案件线索管理机制，扎实开展涉黑涉恶案件线索清零行动，严防失泄密事件发生，着力提高办理质效。聚焦打财断血，采取综合措施强力整顿，全面提升人民群众的安全感、满意度。

（牵头单位:局党政办、局扫黑办;责任单位:县公路局、县运管所、县海事处、县质监站)

（四)   强化摧网毁伞，进一步深挖涉黑涉恶腐败。深入推进“赵健案”以案促改，强化政治巡察，对所有涉黑涉恶案件逐案过筛，严格执行“两个一律”“一案三查”制度，做到背后“保护伞”没查清的不放过，对背后腐败问题没查清的不放过，对失职渎职问题没查清的不放过。建立和政法机关及纪检监察机关之间涉黑涉恶问题线索快速移送、优先反馈机制。
    (牵头单位:局党政办、局扫黑办;责任单位:县公路局、县运管所、县海事处、县质监站)  

四、实施步骤

(一)安排部署阶段(即日起至2019年9月底)。制定出台实施方案，召开动员部署会议，全面启动参与创建扫黑除恶专项斗争重点培育市工作。
   (二)打击惩治阶段(2019年9月至10月底)集中力量依法打击交通运输领域涉黑涉恶案件，实现“双清零”，深挖彻查“关系网”“保护伞”取得突破实质突破。

(三)建章立制阶段(2019年11月至12月底)系统总结交通运输系统扫黑除恶专项斗争实践经验和工作成果，构建长效工作机制，完善考核评价体系，人民群众安全感、满意度明显提升，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。2020年，进一步完善优化长效工作机制，巩固扫黑除恶专项斗争工作成果，形成可示范、可复制、可推广的扫黑除恶专项斗争经验。
    五、工作要求
    (一)加强组织领导。成立由局长石前义任组长，副局长杜安庆、曹青、高德勇县长任副组长、系统各单位及相关股室主要负责人任成员的领导小组，负责领导和统筹参与全国扫黑除恶专项斗争重点培育市创建工作。领导小组下设办公室，局综合股股长（扫黑办主任）薛昌健同志任办公室主任，负责推进、指导参与全国扫黑除恶专项斗争重点培育市创建工作、推动参与扫黑除恶专项斗争重点培育市创建工作各项措施落地落实。
    (二)强化督导指导。继续深化总结交通运输系统扫黑除恶专项斗争经验做法，严格各项制度，精心组织督导检查，适时开展“回头看”，提升工作质效适时点评各单位工作进展情况，确保参与重点培育市创建目标任务按时完成。
   （三)构建长效机制。将扫黑除恶专项斗争与实施乡村振兴战略、助力脱贫攻坚、加强新民风建设、创新社会治理结合起来，系统梳理提炼经验做法，形成可操作、可复制、可推广的长效机制，切实巩固扫黑除恶专项斗争工作成果，为全市提供可学习、可对照、可示范的标杆。系统宣传交通运输系统扫黑除恶专项斗争重大成果、工作模式和先进集体、先进人物、先进事迹，讲好扫黑除恶专项斗争英雄故事，为全市创建全国扫黑除恶专项斗争重点培育市作出积极贡献。