白河县林业局

白河县产业脱贫工作领导小组办公室

关于印发《白河县2020年贫困村林业产业发展补助资金项目实施方案》公告 

为进一步巩固脱贫攻坚成果，提高财政扶贫项目的透明度和资金的使用效益，确保项目安排公开、公平、公正，扶贫资金项目落到实处，现将白河县2020年贫困村林业产业发展补助资金项目实施方案予以公告，欢迎社会各界监督。 

公示时间：2020年1月1日至月10日。 

监督电话：国务院扶贫开发领导小组办公室 12317 

                白河县林业局   0915-7829750    地址：白河县城关镇旬白路114号

附件：白河县2020年贫困村林业产业发展补助资金项目实施方案    

白河县2020年贫困村林业产业发展补助资金项目实施方案

为统筹推进产业扶贫项目建设，增强长效增收产业发展支撑能力，提高贫困群众发展产业积极性，同时提升镇村经济，增加贫困人口收入，培育镇村产业环境，促进产业发展，提供农村就业岗位，促进贫困个体（家庭）与贫困区域协同发展，根据白河县脱贫攻坚指挥部办公室、白河县扶贫开发局、白河县财政局《关于提前下达2020年第一批中央和省级财政专项资金计划的通知》（白扶发[2019]37号）精神，制定本项目实施方案。

一、总体目标任务

全县新建经济林9344.8亩，品种以核桃、香椿、拐枣、猕猴桃、花椒、柿子、桃子等为主；采取农户自愿的发展形式，项目重点放在贫困村的贫困户，以发展林业长效增收产业，增加农户收入为主要目标。

二、具体实施内容

（一）新建经济林涉及全县11个镇，71个村，其中柿子2778亩，核桃2428.7亩，香椿959.9亩，拐枣1503.4亩，花椒1331.3亩，猕猴桃263.1亩，桃子80.4亩，利用春秋两个植树造林季节全面完成（2020年1月1日至2020年12月31日）

(二)带动贫困户4312户,受益人口16357人，预计2-4年后户均增收866元，实现产业增收脱贫。

三、资金筹措

项目总投资额为1954663.96元，资金来源为2020年县涉农整合资金。

四、实施步骤

（一）政策宣传阶段（1月1日--2月10日）

向各镇印发《白河县林业局关于用好涉农整合资金以2020年春季林业产业发展促进脱贫增收工作的通知》，请各镇按照中共白河县委关于印发《中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改方案》（白发【2019】1号）中关于“产业扶贫项目不精准，带动脱贫效果不明显”问题，落实专人负责，进行广泛政策宣传，了解贫困户林业产业发展客观需求，认真调查统计，请各镇在2020年1月10日以前，将《白河县2020年春季林业产业建设苗木需求花名册》、《白河县2020年春季林业产业建设贫困户苗木需求花名册》报林业局退耕还林办公室。

（二）项目计划下达阶段（2月10日--2月20日）

根据各镇报来的《白河县2020年春季林业产业建设苗木需求花名册》、《白河县2020年春季林业产业建设贫困户苗木需求花名册》，结合各村产业发展总体情况，县林业局组织林业产业建设骨干力量，分片进行再核实，要求以贫困村和建档立卡的贫困户优先的原则，确定苗木品种、数量，并细化到村、到栽植主体。最终根据苗木需求情况，由县林业局牵头，联合县脱贫攻坚指挥部办公室、县财政局下达2020年林业产业扶贫资金项目计划。

（三）项目公开公示阶段（2月20日--2月25日）

各镇把落实后的项目，依照《白河县扶贫资金项目公告公示制度实施细则》中“产业发展项目公示内容”进行公示。公示内容要注明项目名称、资金来源地、资金规模、实施地点、建设内容、实施期限、预期目标、实施单位及负责人、受益户数和人数、带贫减贫机制等。

（四）苗木采购阶段（2月26日--3月31日）

按照《陕西省林木种苗质量管理办法》文件规定：“县级林业行政主管部门应根据造林规划指导苗木生产，坚持就地育苗、就近调剂的原则，按照采购程序及时开展苗木招标工作。

（五）项目组织实施阶段（春季4月3日至4月15日、秋季11月1日--12月1日）

县林业局抽调4名专业苗木检验员，专职负责苗木调运、种苗质量检验工作任务，每镇安排2-3名林业技术人员，配合做好苗木栽植技术指导，并在完成栽植后及时上报苗木发放花名册。

（六）检查验收及公告阶段（依据项目验收具体时间确定）

1、县林业局及时组织相关人员，按照方案和项目管理要求，进行检查验收，确保完成项目建设目标任务。

2、依照《白河县扶贫资金项目公告公示制度实施细则》中“产业发展项目公告内容”进行公告。

（七）档案收集整理阶段

做好公示公告、招标、相关文件、苗木发放花名册等项目档案资料的管理，填报各类扶贫报表。

五、预期成效

（一）全县新建经济林9344.8亩，品种以核桃、香椿、拐枣、猕猴桃、花椒、柿子、桃子等为主，2-4年后，平均每亩按最低300元收入计算，全县可实现林业产业增收280万元，增强了长效增收产业发展支撑能力，增加了贫困人口收入。

（二）带动贫困户4312户,受益贫困人口16357人，2-4年后户均增收886元，实现产业增收脱贫。

六、保障措施

（一）强化组织保障。县林业局落实分管领导负总责，由县林业科技服务中心具体组织实施，各级职责部门切实加强配合，把产业建设纳入脱贫攻坚、产业致富工作的重要议事日程，做到组织领导到位，技术服务到位，责任到位，奖罚到位，保证该项任务按时完成。

（二）强化项目管理。一是精心组织技术指导和劳力，做好各项管护措施；二是要加快项目实施进度，组织好项目实施，确保项目建设任务按时完成，并达到项目的建设标准；三是严格使用管理资金，专款专用，转账核算，确保资金安全和资金成效。

（三）强化责任监督。把建设任务落实到山头地块，分解到村、组、农户各个环节。在工程任务结束后，及时对完成情况按相关技术规程要求进行检验验收，主要检查项目建设质量，对弄虚作假、截留、挪用、挤占专项资金的，要依法追究相关责任人的责任。