白河县林业局

白河县产业脱贫工作领导小组办公室

关于印发《白河县2020年贫困村油用牡丹产业项目实施方案》的公告

为进一步巩固脱贫攻坚成果，提高财政扶贫项目的透明度和资金的使用效益，确保项目安排公开、公平、公正，扶贫资金项目落到实处，现将白河县2020年贫困村油用牡丹产业项目实施方案予以公告，欢迎社会各界监督。 

公示时间：长期。 

监督电话：国务院扶贫开发领导小组办公室 12317 

                白河县林业局   0915-7829750  地址：白河县城关镇旬白路114号

附件：白河县2020年贫困村油用牡丹产业项目实施方案    

白河县2020年贫困村油用牡丹产业项目实施方案

为统筹推进产业扶贫项目建设，增强长效增收产业发展支撑能力，提高贫困群众发展产业积极性、脱贫主动性，同时提升镇村经济，增加贫困人口收入，培育镇村产业环境，促进产业发展，提供农村就业岗位，促进贫困个体（家庭）与贫困区域协同发展，根据《中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改方案》（白发【2019】1号）精神，经县政府同意，制订本项目实施方案。

一、总体目标任务

全县新建油用牡丹1653亩，采取农户自愿、结合园区业主带动的发展形式，项目重点放在贫困村的贫困户，以发展长效增收产业，增加农户收入。

二、具体实施内容

1.项目涉及冷水、麻虎、中厂、卡子、茅坪、双丰、构朳、西营、宋家共9个镇，16个村，种植油用牡丹面积500万株（各村种植面积在项目计划中下达）。

2.带动户贫困351户,受益人口1292人实现产业增收脱贫。

三、资金筹措

项目总投资额为114.55万元，资金来源为2020年县涉农整合资金。

四、实施步骤

1.政策宣传阶段（2019年11月1日-11月15日）

根据全县油用牡丹种植情况和核桃等园区林下种植要求，请各镇按照中共白河县委关于印发《中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改方案》（白发【2019】1号）中关于“产业扶贫项目不精准，带动脱贫效果不明显”问题，落实专人负责，进行广泛政策宣传，了解贫困户林业产业发展客观需求，认真调查统计，11月15日以前将油用牡丹需求数量及带动贫困户名单报林业局林业科技服务中心。

2.确定苗木栽植主体、下达项目计划（2019年11月16日-11月20日）

根据各镇报表汇总后，会同林业产业建设骨干力量，充分征求各单位、各股室意见建议，结合项目资金规模、各村产业发展总体情况，以贫困村和建档立卡的贫困户优先的原则，确定苗木数量，并细化到村、到栽植主体。将剩余的苗木需求，作为下次同类项目中优先考虑。根据苗木需求情况，由县林业局牵头，联合县脱贫攻坚指挥部办公室、县财政局下达2020年林业产业扶贫资金项目计划。

3.公示（2019年11月21日一11月25日）

各相关镇把项目进一步落实后，依照《白河县扶贫资金项目公告公示制度实施细则》中“产业发展项目公示内容”进行公示。公示内容要注明项目名称、资金来源、资金规模、实施地点、建设内容、实施期限、预期目标、实施单位及负责人、受益户数和人数、带贫减贫机制等。

4.开展苗木采购（2019年11月26日-12月5日）

采购方式要按照采购程序开展苗木招标工作，苗木坚持就近在本县采购的原则，及时开展。以免影响了苗木调运，和错过栽植时节。

5.组织苗木调运、苗木栽植技术指导（2019年12月5日-12月20日）

苗木调运尽早，采购工作完成后立即进行。抽调4人为苗木检验员，专职负责苗木调运、种苗质量检验工作任务；安排每镇不少于1名工作人员负责苗木栽植技术指导和苗木发放花名册。

6.检查验收及公告

1.县林业局及时组织相关人员，按照方案和项目管理要求，进行检查验收，确保完成项目建设目标任务。

2.依照《白河县扶贫资金项目公告公示制度实施细则》中“产业发展项目公告内容”进行公告。公告内容要注明项目名称、实施地点、资金使用、项目实施结果、检查验收结果、绩效目标实现情况。

7.档案管理

做好公示公告、招标、相关文件、苗木发放花名册等项目档案资料的管理，填报各类扶贫报表。

五、预期成效

1.全县新建油用牡丹1653亩，2-4年后，平均每亩按最低300元收入计算，全县可实现林业产业增收49.5万元，增强了长效增收产业发展支撑能力，增加了贫困人口收入。

2.带动贫困户351户,受益贫困人口1292人，2-4年后户均增收1400元，实现产业增收脱贫。

六、保障措施

1.强化组织保障。县林业局落实分管领导负总责，由县林业科技服务中心具体组织实施，各级职责部门切实加强配合，把产业建设拉入脱贫攻坚、产业致富工作的重要议事日程，做到组织领导到位，技术服务到位，责任到位，奖罚到位，保证该项任务按时完成。

2.强化项目管理。一是精心组织技术指导和劳力，做好各项管护措施；二是要加快项目实施进度，组织好项目实施，确保项目建设任务按时完成，并达到项目的建设标准；三是严格使用管理资金，专款专用，转账核算，确保资金安全和资金成效。

3.强化技术支持。加强油用牡丹优质种质资源的培育研究，加大对油用牡丹苗木快速繁育技术研究推广力度，积极推广我县在油用牡丹大田生产、幼苗培育、定植、整形修剪、疏蕾抹芽、土水肥管理、病虫害防治等环节形成的规范化栽培技术。对牡丹种植基地，加强技术指导，建立“乡镇为主、县区保障、市级督导”三级技术服务体系。

4.强化措施统筹。一是抓点示范，用典型带动油用牡丹产业的有序发展；二是抓种苗，打牢发展油用牡丹产业的基础；三是抓科技，提高油用牡丹产业发展质量与效益；四是抓开发，促进和推动油用牡丹产业的发展。

5.强化责任监督。把建设任务落实到山头地块，分解到村、组、农户各个环节。在工程任务结束后，及时对完成情况按相关技术规程要求进行检验验收，主要检查项目建设质量，对弄虚作假、截留、挪用、挤占专项资金的，要依法追究相关责任人的责任。