白河县林业局

白河县产业脱贫工作领导小组办公室

关于印发《白河县2020年贫困户产业发展碳基肥支持项目实施方案》公告

为进一步巩固脱贫攻坚成果，提高财政扶贫项目的透明度和资金的使用效益，确保项目安排公开、公平、公正，扶贫资金项目落到实处，现将2020年国有贫困林场扶贫资金80万元和县级扶贫整合资金20万元用于白河县2020年贫困户产业发展碳基肥支持项目，现予以公告，欢迎社会各界监督。 

公告时间：长期。 

监督电话：国务院扶贫开发领导小组办公室 12317 

白河县林业局   0915-7829750   地址：白河县城关镇旬白路114号

附件：白河县2020年贫困户产业发展碳基肥支持项目实施方案    

白河县林业局   白河县产业脱贫工作领导小组办公室

2020年3月10日 

白河县2020年贫困户产业发展碳基肥

支持项目实施方案

为巩固、提高我县以核桃、木瓜等为重点的林业产业建设，加大林业产业园和示范点管理水平，促进林业产业提质增效，将林业产业建设与脱贫攻坚紧密结合，促进贫困村经济发展，创造就业岗位，增强带贫能力，增加贫困人口收入。根据白河县脱贫攻坚指挥部、白河县产业脱贫领导小组办公室、白河县财政局整合扶贫专项资金使用相关要求，特制定本方案。

一、指导思想和基本原则

1、指导思想：以习近平总书记生态建设系列讲话精神为统领，以中央巡视组反馈问题整改为重点，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于精准扶贫、精准脱贫工作部署，以“精准扶贫，不落一人”为总要求，加大扶贫力度，推进精准扶贫，缓解贫困，促进实现共同富裕；坚持专项扶贫、行业扶贫、产业扶贫、社会扶贫等多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局；推行林业产业园、示范点引领带动，贫困农户广泛参与林业产业扶贫带贫模式；以市场为导向，以经济效益为中心，以产业发展为杠杆，促进贫困地区发展、增加贫困农户收入，充分认识林业产业扶贫是一种内生发展动力，目的在于促进贫困个体（家庭）与贫困区域协同发展，根植发展基因，激活发展动力，阻断贫困发生的成因。

2、基本原则：科学规划、因地制宜、突出重点、统筹安排；严格按照项目管理和资金使用的相关规定，做好公示公告，加强项目实施与管理，加快项目建设进度，严格专款专用。

二、主要工作任务及目标

通过核桃、木瓜等经济林产业示范园区和示范点进行春季施肥管理，全面改善和提高园区、示范点土壤肥力，促进经济林木健康、快速生长，使林业产业示范园和示范点提质增效，带动贫困人口增收，早日脱贫致富。2020年县财政下达贫困户产业发展碳基肥支持项目支持资金100万元，重点扶持贫困村林业产业发展项目。按核桃、木瓜园施肥标准（100公斤/亩）和核桃、木瓜专用碳基肥采购单价（2000元/吨）计算，可购置碳基营养肥500吨，实施春季施肥管理面积5000亩。全县落实春季施肥管护共13个林业产业示范园、10个林业产业示范点，其中核桃产业示范园9个、木瓜示范园1个、香春产业示范园1个、苗木花卉示范园1个、木瓜示范点10个、经济林示范点1个。涉及贫困农户518户1886人。

三、组织领导和责任单位及工作职责

（一）组织领导和责任单位

白河县2020年贫困户产业发展碳基肥支持项目，县林业局成立以局长任组长，分管业务副局长任副组长，局属计财股、生态修复股（生态办）、林业科技服务中心、自然保护地办、绿化办负责人为成员的领导小组；绿化办按县局总体安排具体做好组织落实、肥料采购招标等工作，林业科技服务中心具体做好技术指导等工作；各园区、示范点业主做好肥料运输、劳力组织、组织施肥安排和后期管理工作。

（二）工作职责

1、县林业局做好组织落实、组织安排、采购预算、采购计划、采购招标申报等工作。按程序联系碳基肥供应商做好肥料的组织与调动。组织技术人员深入各产业园区、示范点做好技术指导等工作，严把施肥质量关，使本次施肥管护对经济林产业建设起到显著提升的效果。

2、各镇安排好镇内核桃、木瓜等林业产业示范园、示范点业主做好接交手续办理、劳力组织、施肥安排及后期管理等工作，确保所调肥料及时、全部按相关技术要施放到所计划安排核桃、木瓜等经济林产业示范园、示范点内。记录肥料领取、运输、发放、施肥等各个环节影像资料，及时同贫困户签订带动脱贫相关合同或协议，建立好带动脱贫人口台账和肥料发放、肥料使用等花名册，建立肥料发放、使用、管理档案。

3、县林业局组织林业技术人员和相关镇、村抽派干部组成碳基肥施肥管护检查组，适时对各林业产业园、示范点施肥情况进行检查验收，准确掌握施肥成效和带贫效果。

四、项目投资概算和资金来源

1、项目资金概算。通过落实，本次重点对核桃、木瓜等共13个林业产业示范园、10个林业产业示范点组织春季施肥工作，施肥面积5000亩，平均每施肥100公斤，共需碳基营养肥500吨，每吨2000元，共需资金100.0万元。

2、项目资金来源。项目共需资金100万元，其中2020年财政扶贫专项资金80万元，涉农整合资金20万元。

五、工作安排

1、组织落实与肥料采购

2020年3月10日至2020年4月17日，县林业局做好肥料采购计划及资金申报，组织各林业产业园、木瓜示范点业主做好所需施肥园区、示范点面积、园区（示范点）流转贫困户等情况落实，落实所需碳基营养肥需求量等，申报需肥料统计表和流转带动贫困户统计表。及时同碳基营养肥厂联系做好所需肥料订购工作，通知各林业产业园区、示范点业主按时领取并运回所需肥料，及时将所需肥料施到相应的核桃、木瓜园中，让所支持碳基肥尽早发挥作用，促进核桃、木瓜树健壮生长，尽快发挥较好的经济效益和带贫作用。

2、肥料发放与组织施肥

2020年4月19日至4月22日，各镇安排相关林业产业示范园区、示范点业主制定春季施肥工作方案，按县林业局安排按时到指定地点领取肥料，及时调运回所需肥料，认真组织劳力和带动的贫困户认真做好碳基肥施肥工作。县林业科技服务中心及时安排技术人员，分别深入各林业产业园区、示范点做好施肥技术指导工作，确保施肥质量。

园区、示范点业主必须带动帮扶流转土地贫困户和参与产业园区春季施肥工作，建立好带动流转土地贫困户、人口台账和花名册，在村委会公示栏做好公开、公示。

3、检查验收

2020年4月23日县林业局组织林业技术人员、镇村干部、群众代表按照各自制定的施肥工作方案，进行检查验收，确保完成目标任务，符合项目实施要求，达到预期目标，并出具验收报告。

六、工作要求和保障措施

1、加强组织领导。县林业局、各相关镇政府、各园区、示范点业主要高度重视本次春季林业产业园区、示范点春季施肥管护工作，把林业产业发展、林业产业园区、示范点建设作为贯彻落实党的十九大精神，促进农民增收的重要举措，使林业产业园、示范点达到提质增效效果，使流转土地贫困户真正得到实惠。春季施肥管护工作中要加强组织领导，落实技术指导，把控施肥质量，解决困难和问题；根据实施方案全县做好春季林业产业园、示范点施肥管护工作，确保春季林业产业园、示范点施肥工作达标达效。

2、积极协同作战。县林业局、各相关镇政府、林业产业园与示范点业主要按各自的责任，各司其职，形成合力，抓好组织落实和项目实施。建立政府领导、行业负责、定期督查的工作机制，保证春季林业产业园、示范点施肥管护工作全面完成。

3、做好督促检查。县林业局、各相关镇政府，要加强对春季林业产业园、示范点施肥工作日常指导，督促检查工作，每个实施阶段开展一次督查，发现问题，督促整改。各镇农林综合服务站要积极配合县林业局深入各林业产业园、示范点做好相关技术指导工作，了解春季施肥工作开展情况，随时掌握工作开展进度，确保春季施肥管护工作顺利实施。

资金计划明细表.xlsx