中共白河县委审计委员会办公室  白河县审计局

关于白河县深化“放管服”改革优化营商环境专项审计公告

（2021年）第13号

根据安康市审计局关于切实做好2021年度深化“放管服”改革优化营商环境审计工作的通知要求，白河县审计局派出审计组，自2021年11月23日至12月7日，对白河县发改局、县住建局、县人民医院等相关单位深化“放管服”改革优化营商环境情况进行了专项审计，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。

一、基本情况

（一）规范行业协会商会运行。一是建立了社会组织“异常名录”和“黑名单”并依法公开。二是全面推进行业协会商会与行政机关脱钩工作，目前全县行业协会商会已全部与业务主管部门脱钩。三是认真审查社会组织的活动章程，规范社会组织的业务范围，要求社会组织业务主管部门加强监管，杜绝社会组织开展违规违法业务及滥收费行为；建立完善了《白河县行业协会商会乱收费行为举报投诉查处机制》，并在县政府官网公示。

（二）持续加强专项问题治理。主动适应经济发展新常态，找准个案处理与服务大局的结合点，依法审理金融借贷、涉企相关案件，使一批企业摆脱了诉讼困扰，重振精神，投入生产经营活动中。在民商事审判中，充分发挥民商事审判工作职能，依法调处民商纠纷，维护诚信有序的市场环境，及时、公正地审理民商事案件，有效地保护公民、法人和其他组织的合法权益，做到了政治效果、法律效果和社会效果三者有机统一，有效维护了我县经济稳定发展。

（三）全面落实减税降费政策。一是加强税、企、银沟通互动，助力企业发展。针对受疫情影响县域金融机构“放贷难”、小微企业“贷款难”的问题，我县主动作为，促进税、银、企三方良性互动。利用办税服务厅、电子显示屏公示等多种渠道向纳税人和社会各界宣传纳税信用评价工作的意义和作用，并将企业纳税信用、涉税信息等与银行信贷项目对接，利用税银E站推广“纳税E贷”、“优税e贷”等金融产品，助力企业发展。二是做好各类退税退费工作，纾解资金压力。做好首次个人所得税汇算清缴工作，及时与人民银行沟通协调，平稳、高效开展汇算清缴补退税、代扣代缴手续费退还工作。

二、审计发现的主要问题和处理意见

（一）转供电环节加价问题。经审计调查发现，白河县4家转供电主体存在转供电加价问题。经核实，3家转供电主体超收电费409552.32元（注：1家无法核实），涉及商户用电154户185885.31元、涉及居民1489户223667.01元。

（二）医院就诊卡预付款余额退还问题。

1.部分就诊卡预付款余额滞留医院账户情况。截至审计日，白河县人民医院发放就诊卡未退还涉及1125人69553.74元。

2.就诊卡退还工作开展情况。截至审计日，白河县人民医院未在醒目位置告知患者就诊卡余额可退还；未设置就诊卡余额退还专用窗口及设备。

三、审计发现问题的处理情况及建议

针对转供电环节加价问题，县审计局将该问题移送白河县市场监督管理局处理；医院就诊卡预付款余额退还问题，审计责成白河县人民医院应及时对就诊卡预收款余额进行退还。

针对审计发现的问题，审计建议：

1.加大价格违法的监管和查处力度。白河县市场监督管理局应摸清全县转供电主体向终端用户加价的底数，加大对转供电环节不合理加价行为的监督检查和价格违法行为的查处力度，打通降价成果传递的“最后一公里”，释放优化营商环境的政策效应。

2.推进就诊卡预付款余额的退还工作。白河县人民医院应及时在医院的醒目位置张贴告知书，告知患者就诊卡余额可退还，并设置专用窗口或配套相关设备对就诊卡余额及时予以退还。

四、审计发现问题的整改情况

上述审计发现问题有关部门正在整改中。

白河县审计委员会办公室  白河县审计局

2021年12月24日