中共白河县委审计委员会办公室  白河县审计局

关于白河县城关镇中心小学食堂综合楼建设项目

竣工结算审计的公告

（2021年）第31号

根据《中华人民共和国审计法》第二十二条规定和中共白河县委审计委员会办公室《关于印发白河县2021年审计（调查）项目计划的通知》（白审委办发〔2021〕2号）安排，县审计局派出审计组并聘请陕西建设监理有限公司参与，自2021年7月30日至2021年9月15日，依据财政部、建设部颁发的《建设工程价款结算暂行办法》《陕西省建设工程造价管理办法》及其配套文件，对白河县城关镇中心小学食堂综合楼建设项目竣工决算情况进行了报送审计。审计中得到了被审计单位的支持与配合，被审计单位对其提供资料的真实性和完整性负责并作出了书面承诺。在审计过程中，审计组对报审结算编制资料进行了全面审核及现场查勘。依据《中华人民共和国审计法》第三十六条规定，现将审计结果公告如下：

一、 基本情况

白河县城关镇中心小学食堂综合楼建设项目，根据2020年2月28日白河县人民政府县长办公会议纪要（二期）和白发改社会（2020）770号“关于白河县城关镇中心小学食堂综合楼建设项目立项的批复”，由白河县城关镇中心小学负责组织实施。建设地点：白河县城关镇中心小学校园内。建设规模及内容：新建地下二层框架结构综合楼一栋，建筑面积2450m²。项目计划投资950万元，其资金来源为“十三五”易地扶贫搬迁安置点补短板项目中央预算内投资600万元、2021年城乡义务教育补助经费（校舍安全保障长效机制资金）274万元，不足部分县教体科技局争取后续项目资金。

该工程施工图纸由中城科泽工程设计有限责任公司安康分公司设计，基坑支护工程由湖北中轻控股武汉轻工院有限公司勘察设计，依据招标实施方案批复建设单位委托安康华昊智远项目管理有限公司按照公开招投标程序进行了代理招标，陕西安康汉源建设有限公司中标承建，于2020年5月13日签订了施工合同，合同价款7779076.04元，合同工期90天（开工日期：2020年5月13日，竣工日期：2020年8月15日）。项目由陕西安康市长达白河监理有限公司监理。经建设单位组织相关责任主体单位验收，评定该工程质量合格。送审该项目竣工决算总投资10390070.84元，其中：建安工程总投资9376971.84元，间接工程费投资1013099.00元。

二、工程投资审计情况 

根据白河县城关镇中心小学提供的该工程预决算及陕西建设监理有限公司结算审核报告、相关项目资料审计情况如下：

（一）白河县城关镇中心小学食堂综合楼，送审该项目竣工决算总投资10390070.84元，其中：建安工程总投资9376971.84元（合同内工程投资7779076.04元，变更增加工程投资1597895.80元），间接工程费投资1013099.00元。

（二）审计审定该项目竣工决算工程造价10294242.09元，其中：建安工程投资9281143.09元（工程合同价款7779076.04元，变更减少工程价款29857.93元，变更增加工程价款1531924.98元）；间接工程费1013099.00元。

（三）审减工程价款95828.75元，其中：建安工程审减95828.75元（合同内工程审减价款29857.93元，变更增加工程审减价款54402.92元，人工费调增审减价款11567.90元）。

该项目审定建安工程结算总价款，经建设单位、施工企业以定案表方式签字并盖章确认，公允地反映了工程竣工决算投资的实际情况，建设单位与施工企业要认真做好竣工决算调整修正工作。具体审计明细情况见下表：

白河县城关镇中心小学食堂综合楼竣工决算审计情况汇总表
			单位：元
项目名称	送审价款	审计审定价款	审增审减价款	备注
一、直接工程价款	9376971.84	9281133.09	-95838.75
1.合同价款	7779076.04	7779076.04	0.00
2.变更增加工程价款	826348.07	771945.15	-54402.92
3.变更减少工程价款		-29867.93	-29867.93
4.人工费调增	771547.73	759979.83	-11567.90
二、间接工程费	1013099.00	1013099.00	0.00
1.工程项目监理费	99578.00	99578.00	0.00	陕西安康市长达白河监理有限公司
2.招标代理费	46674.00	46674.00	0.00	安康华昊智远项目管理有限公司
3.最高限价编制费	29579.00	29579.00	0.00	安康华昊智远项目管理有限公司
4.食堂综合楼初步设计费	20000.00	20000.00		中城科泽工程设计有限责任公司安康分公司
5.食堂综合楼外观效果图设计费	10000.00	10000.00		白河县宏图楷博设计工作室
6.食堂综合楼可行性研究报告服务费	20000.00	20000.00		广州博厦建筑设计研究院有限公司西安高新分公司
7.工程交易费	6500.00	6500.00		安康市建设工程发包承包交易中心
8.基坑支护设计、勘察费	97000.00	97000.00		湖北中轻控股武汉轻工院有限公司
9.工程勘察费	48000.00	48000.00		湖北九城时代勘察设计有限公司
10.建设工程结构检测费	29000.00	29000.00		陕西中北工程质量检测技术有限公司
11.工程建设灾害评估款	20000.00	20000.00		陕西地矿第一工程勘察有限公司
12.工程建设联合审查费	15000.00	15000.00		陕西恒睿建设咨询有限公司
13.造价咨询费	31135.00	31135.00		陕西华茂建设监理咨询有限公司安康分公司
14.工程设计费	84000.00	84000.00		中城科泽工程设计有限责任公司安康分公司
15.食堂综合楼工程深基坑变形监测费	15000.00	15000.00		安康市四维市政规划设计院有限公司白河分公司
16.建筑消防设施检测费	8000.00	8000.00		陕西永亮消防科技有限公司
17.城建规费	363833.00	363833.00		白河县住房和城乡建设局
18.基坑支护设计（锚杆拉拔试验检测）	49800.00	49800.00
19.变形检测（操场、大岸、宿办楼、综合楼、明德楼、新教学楼监测）	20000.00	20000.00
三、工程造价总合计	10390070.84	10294242.09	-95838.75

（四）项目审减明细情况

1.白河县城关镇中心小学食堂综合楼合同内审减工程价款29857.93元，具体为：

（1）送审清单中第6项砖砌厕所墩台，送审工程量29.28m²，经现场踏勘审定工程量14.485m²，审减工程综合合价690.78元。

（2）送审清单中第53项块料墙面（墙裙），送审工程量1149.996m²，经现场踏勘审定工程量901.98m²，审减工程综合合价19074.91元。

（3）送审清单第56项塑料隔断（小便），送审工程量3.4m²，经现场踏勘审定工程量2.0m²，审减工程综合合价89.21元。

（4）上述审减相应发生的取费、规费税金等审减工程价款10003.03元。

2.白河县城关镇中心小学食堂综合楼－变更增加土建工程审减工程价款12879.54元，具体为：

（1）送审清单中第26项厨房卷材防水，送审综合单价81.94元/m²，审定综合单价79.60元/m²，审减工程综合合价406.88元。

（2）送审清单中第27项洗碗间卷材防水，送审综合单价81.94元/m²，审定综合单价为79.60元/m²，审减工程综合合价127.83元。

（3）送审清单中第39项铝合金门（M0821），送审工程量2樘，送审综合单价970.34元/樘，经现场踏勘及核对相关竣工图纸审定综合单价553.33元/樘，审减工程综合合价834.02元。

（4）送审清单中第41项铝合金门（M0921），送审工程量3樘，送审综合单价1074.11元/樘，经现场踏勘及核对相关竣工图纸审定综合单价604.97元/樘，审减工程综合合价1407.42元。

（5）送审清单中第42项防盗门（M0921），送审工程量1樘，送审综合单价4038.67元/樘，经现场踏勘及核对相关竣工图纸审定综合单价843.75元/樘，审减工程综合合价3194.92元。

（6）送审清单中第45项甲级防火门，送审工程量2樘，送审综合单价3924.30元/樘，主材价未执行合同价，审定综合单价2620.64元/樘，审减工程综合合价2607.32元。

（7）送审清单中第52项外墙真石漆，送审综合单价109.28元/m²，经现场踏勘及核对相关图纸审定综合单价105.66元/m²，审减工程综合合价1899.71元。

（8）上述审减相应发生的取费、规费税金等审减工程价款2401.66元。

3.白河县城关镇中心小学食堂综合楼－变更增加电气工程审减工程价款1643.71元，具体为：

（1）送审清单第50项 集成吊顶LED灯（600*600mm），送审综合单价为165.90元/套，经现场踏勘及核对相关竣工图纸审定综合单价118.01元/套，审减工程综合合价1388.81元。

（2）上述审减相应发生的取费、规费税金等审减工程价款254.90元。

4.附属工程审减工程价款34802.20元，具体为：

（1）送审清单第6项屋面泡沫砼回填，送审工程量182.376m³，经现场实际踏勘核定工程量40.663m³，审减工程综合合价31176.86元。

（2）上述审减相应发生的取费、规费税金等审减工程价款3625.34元。

5.前期维护工程审减工程价款5077.47元，具体为：

（1）送审清单中第3项标牌、警示牌（不锈钢架+喷绘）1m*0.8m蓝底白字，送审综合单价281.09元/块，审定综合单价120.51元/樘，审减工程综合合价160.58元。

（2）送审清单中第4项标牌、告示牌（不锈钢架+喷绘）1.2m*1.8m蓝底白字，送审综合单价397.32元/块，审定综合单价161.52元/樘，审减工程综合合价235.80元。

（3）送审清单中第7项标牌、告示牌（不锈钢架+喷绘）1.2m*1.8m蓝底白字，送审综合单价397.32元/块，审定综合单价161.52元/樘，审减工程综合合价235.80元。

（4）送审清单中第9项标牌 、指示牌（不锈钢架+喷绘）1.2m*1.5m蓝底白字，送审综合单价445.55元/块，审定综合单价为161.52元/樘，审减工程综合合价284.03元。

（5）送审清单中第10项标牌、指示牌（不锈钢架+喷绘）1.0m*0.8m蓝底白字，送审综合单价281.09元/块，审定综合单价120.51元/樘，审减工程综合合价160.58元。

（6）送审清单中第14项标牌、指示牌（不锈钢架+喷绘）1.0m*0.8m蓝底白字，送审综合单价281.09元/块，审定综合单价120.51元/樘，审减工程综合合价160.58元。

（7）送审清单中第15项标牌 指示牌（不锈钢架+喷绘）1.0m*0.8m蓝底白字，送审综合单价281.09元/块，审定综合单价120.51元/樘，审减工程综合合价160.58元。

（8）送审清单中第16项提示标志牌 喷绘0.8m*1m蓝底白字，送审综合单价212.17元/块，审定综合单价120.51元/樘，审减工程综合合价91.66元。

（9）送审清单中第17项标牌、告示牌（不锈钢架+喷绘）－摩托车停靠点0.8m*1m蓝底白字，送审综合单价281.09元/块，审定综合单价120.51元/樘，审减工程综合合价160.58元。

（10）送审清单中第18项学生通道护栏，送审综合单价120元/m，审定综合单价80元/m，审减工程综合合价588.00元。

（11）送审清单中第30项公路标线，送审综合单价8.0元/m，审定综合单价为7.53元/m，审减工程综合合价180.95元。

（12）送审汇总分析表中未扣除养老保险，经审计核对合同施工日期为2020年5月13日至2020年8月15日，此部分为劳保统筹，予以扣除1504.55元。

（13）上述审减相应发生的取费、规费税金等审减工程价款1153.78元。

6.白河县城关镇中心小学食堂综合楼人工费调增部分合计审减工程价款11567.90元，具体为：

（1）合同内人工费调差部分合计审减工程费 2770.33元。

（2）合同外增加部分人工费调差部分合计审减工程费8797.57元。

（五）增加投资情况

白河县城关镇中心小学食堂综合楼，净变更增加工程投资1531924.98元，具体情况如下：

1.人工费政策性调整补差759979.83元；

2.变更增加工程投资771945.15元，具体为

（1）新增基坑支护工程300621.10元（主要增加工作内容为土石方开挖、土钉支护、面板及锚杆套管等）；

（2）附属工程增加投资391410.10元（主要增加工作内容为混凝土挡墙凿除、屋面泡沫砼回填、场地硬化、混凝土楼面等）；

（3）前期维护工程增加44672.88元（增加内容为施工范围以外的路口安全警示牌及施工围挡等）；

（4）房屋宽度平均增加0.4m，增加造价为35241.07元（房屋宽度增加相应土方开挖及其他相应主体工程量的增加）。

三、 工程项目计划执行情况

审计结果表明：白河县城关镇中心小学食堂综合楼，根据白发改社会〔2020〕73号项目初步设计概算总投资950万元，审计审定该项目竣工决算完成总投资1029.42万元（其中：建安工程总投资928.11万元，间接工程费101.31万元），完成占计划投资的108.36%。

四、项目财务情况

1.项目资金到位情况

 该项目计划批复总投资950万元，截止审计之日已落实到位资金874万元，较计划投资尚未到位资金76万元，较实际完成总投资1029.4242万元，尚未到位资金155.4242万元。

2.项目资金财务结算情况

（1）应结算该项目资金10294242.09元，其中：建安工程投资9281143.09元，间接工程费1013099.00元；

（2）截止2021年6月12日，已结算项目资金5996466.00元，其中：5440000.00元，间接工程费556466.00元；

（3）尚未结算项目建设资金4297776.09元，其中：建安工程投资3841143.09元，间接工程费456633.00元。

五、审计处理及整改情况

    对此次审计发现的问题，县审计局已依法出具审计报告并提出审计建议。

   中共白河县委审计委员会办公室 白河县审计局

2021年12月27日