国家级杂志《中国水土保持》，在9月份月刊杂志中第一篇登了长江水利委员会水保局教授级专家、学士冯明汉先生撰写的《村民自主建设管理是推动水土保持健康发展的重要举措》文章，首先论述了白河县水保工程项目建设，创新施工组织形式，没有简单地采用招投标方式来选择施工企业，而是根据水土保持措施的特点采取农户、农民专业队和专业工程队三种施工形式：对施工技术含量不高、投劳不多的水土保持林（草）和土地平整、埂坎恢复工程，一般交给受益农户进行施工，国家只补助种苗和材料费；对坡改梯、经果林、小型灌溉渠道、塘坝等有一定技术含量、施工要求较高的工程，在水利局做好技术设计与指导的前提下，采用农民专业施工队施工；对拦砂（水）坝、河堤等单项工程投资高、技术含量高的项目，才采取招投标方式选择专业工程队施工。认为在水保工程建设中，充分调动群众参与是保证水土保持生态建设健康发展的关键。　　
    文中列举了白河县以农民专业队为主的施工组织形式的四大优越性，建议国家有关部门进一步完善有关村民自主建设管理的办法，在国家水土保持工程建设中大力推行村民自主建设管理的模式。