卡子镇围绕着“五个重点”全面落实村为主，促进人口计生工作重点下移，进一步夯实计生基础，以实现基层人口计生工作经常化、规范化和制度化。　　
    一、以新型生育文化建设为重点，促进群众观点转变。实施生育文化新村建设和新农村新家庭建设计划，培育新型农民，建设文明幸福家庭。创建人口和计划生育宣传教育工作新模式，形成大联合、大宣传、大发展和出精品的宣传教育格局。三是以“生育文明与和谐社会”，“计划生育与建设生活”为主题，深入开展孕育新风进万家的活动。以关爱女孩和新生儿缺陷干预为主题，深入宣传，发展繁荣人口文化的生育文化，让计生政策和科学、文明、进步的婚育新风进入人心，促进群众婚育观念的转变。　　
    二、以加强技术服务体系建设为重点，全面推进优质服务。加强乡村计划生育技术服务网络，构建布局合理、功能配套、管理规范、工作有序的计划生育技术服务体系。完成村规范化计划生育服务室建设。　　
    三、以坚持稳定实现行生育政策为重点，进一步加强基层基础工作。坚持计划生育基本国策不动摇，牢牢抓住稳定低生育水平不放松，在基层基础建设上求发展。大力推行计划生育村务公开，通过加强计生协会建设和经常性活动，充分发挥协会事实作用，完善一村为主的基层关机工作机制，推行契约化管理。 　　
    四、以落实和完善奖励优抚政策为重点，深化利益导向。开展计划生育“惠民行动”，注意普惠政策向计生家庭倾斜，让计生群众共享发展成果；对农村计生家庭实施奖励扶助制度；以关爱女孩行动等载体，对实行计划生育的家庭特别是女孩家庭给予优待。完善基本项目免费服务制度。　　
    五、以强化保障为重点，确保工作顺利开展。坚持人口和发展综合决策，坚持“三个一领导”机制，严格目标管理，加强机构队伍建设，构建统筹解决人口问题的决策与调控机制。