各镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构：

《续修〈白河县志〉（1996～2015）实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施，确保《白河县志》（1996～2015）如期高质量出版。

白河县人民政府办公室

2014年4月30日

续修《白河县志》（1996～2015）实施方案

根据省市文件要求，结合实际，制订本方案。

一、指导思想

《白河县志》（1996～2015）续修工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，运用现代科学理论和方法，全面真实地记述和反映白河县1996～2015年自然、政治、经济、文化、社会等方方面面的发展情况。做到观点正确、资料翔实、编排合理、文约事丰，特色鲜明,努力提高续志的质量和品位，力争编撰一部权威性、综合性的工具书。

二、基本原则

（一）坚持依法修志原则 。严格遵循《地方志工作条例》和《陕西省实施<地方志工作条例>办法》和国家有关法律法规，严格履行审查验收程序。

（二）坚持实事求是原则 。按照“存史、资政、育人、服务”的要求，尊重历史、实事求是，全面正确地反映历史进程，做到写实存真、客观系统、真实准确。

（三）坚持质量第一原则 。按以续为主、兼顾其他和“经世致用”要求，牢固树立质量意识、精品意识，讲求效率，严谨细致、精打细磨、审慎有据，正确处理继承优良传统、成功经验与改革创新的关系，确保思想性、科学性、权威性的有机统一。

（四）坚持 “生不立传”原则。入志立传人物须是“盖棺言论”以旌表。有重大影响、突出贡献的在世拟入志各界榜样模范，采用以事系人和录、表等方式记述。

三、志书体例

《白河县志》（1996～2015）采用横排门类、纵述史实、述而不论的志体。既寓观点于记述之中，把握好“述”体中的必要适度议论，又有机衔接前志体例、篇目，在资料性的基础上增强著述性。

（一）体裁 。综合穿梭运用述（序、概述、综述）、记（大事记、后记）、志（专业志）、传（人物传）、图照（地图、示意图、曲线图、照片）、表（统计表等）、录（续志重要文件、编纂始末和前志补遗、纠错）等，达到以记为主、图文并茂、实用性强。

（二）文体。使用规范的现代语体文，规范汉字和第三人称记述（引文和特殊情况除外）。记述以年为经、以事为纬，横排纵写，详其本来。行文严谨、朴实、简洁、流畅。不用倒叙、插叙等方式，不滥用时态助词，慎用评价词语，不用文白夹杂、模糊空泛词语，使用口语、方言、土语和俗语适当。

（三）篇目。《白河县志》（1996～2015）设置序、凡例、概述、大事记、行政建置、自然环境、资源管理、人口与计划生育、城镇建设、交通运输、信息产业、农业、林业、水利、工业、建筑房地产业、商贸服务旅游、金融保险、综合经济、经济管理、政治体制改革、中国共产党白河县委员会、国家机关、人民政协、人民团体、政务、军事、教育、科学技术、文化、卫生体育、社会、人物、前志补遗纠错等门类。县一审稿总字数控制在200万字左右，照片400幅左右。

（四）质量要求

总体要求：记述准确，观点正确，资料翔实，内容全面，体例严谨，特色鲜明，文风端正，印制规范。

1.续修《白河县志》上限1996年，下限2015年，为白河县行政区域内的史事，不越境、越时而书。

2.征集入志资料必须广征博采，严格考证，字字有据、笔笔有出，做到全面、系统、真实、准确和完整，有实用价值和历史价值。

3.编、章、节、目以事命题，标题要简明、规范、名词化，能准确涵盖所记述内容。

4.数字、量、单位、标点符号和称谓、职务等使用要规范、统一，符合国家相关标准规定。组织、机构、法律法规、文件、会议、学习教育活动和学术、科研、工程技术等专有名称、专门术语一律使用全称，使用简称的须在适当地方括注全称之后。

5.今地名使用各级政府审定的标准地名；历史名称使用当时名称，并括注志书下限时的名称。人物直书姓名，必许说明身份的，可在首次出现时姓名前冠以职务（职称）。译名以新华通讯社译名为准，新华通讯社没有译名的，首次使用译名时括注外文全称。

6.统计数据以政府统计部门公布的法定数据为准，统计部门未统计公布的，采用业务主管部门的统计数据。

四、编纂步骤

续修《白河县志》（1996～2015）工作，计划2016年底以前出版发行。具体分为五阶段：

第一阶段：组织发动准备 （2014年 3月至2014年6月）。

l.成立《白河县志》（1996～2015）编纂委员会并明确职责，确定主编、副主编、执行主编。

2.印发《关于续修〔白河县志〕（1996～2015年）实施方案》的通知、篇目大纲及任务分解，全面启动续修工作。

3.各承编单位根据所承担的任务，落实人员进行本单位的资料收集和撰稿。

4.召开县志续修动员会，开展业务培训。

第二阶段，资料征集、整理和各承编单位征编初稿（2014年7月至2014年12月）。

1.各承编单位根据篇目大纲，对部门志篇目进一步细化，落实分管领导和撰稿人，建立责任机制，经单位审定后交县志编纂办公室。

2.各承编单位广泛、全面地搜集整理档案文件、图片、专访口碑等原始资料。资料的来源有文字资料（包括档案、旧志、谱牒、著作、统计和其它）、口碑资料、实物资料、网上信息资料等。

3.根据篇目大纲要求，承编单位全面搜集反映事业发展、改革开放、地方优势特点、时代特点、地域或部门特色的资料和图片，同时搜集发展中失误的资料，以借鉴历史、开创未来。对搜集到的资料要进行鉴别、考证、整理归档，承编单位要仔细考证、鉴定每件资料的真伪、信实、筛选撷取精华。

4.按所记事物的性质分门别类，按事物产生发展的时间顺序整理成册，为撰稿奠定丰富的资料基础。

5.由承编单位和社会各界推荐、遴选入志人物，交县志编委会审定后，采写其生平业绩入志。

第三阶段，撰稿、编辑、修改(2015年1月至2015年 6月)。

1.撰稿人按承担的章节依照志书体裁要求，认真撰写资料长编，成稿后交单位领导组织评审，审核定稿后交县志编纂办。

2.编纂办指定责任人审核，提出具体修改补充意见。

3.撰稿人做了修改补充后，责任编辑按执行主编的统稿要求分别进行编撰加工润色。

4.选送的图片必须附详细说明（何时、何地、何人、何事）。

第四阶段，分纂、总纂(2015年7月至2015年12月)。

1.由分纂编辑对各部门志（分志）进行志书合成。

2.由责任编辑撰写凡例、概述、大事记、编后记、图照排版、选辑附录。

3.由执行主编总纂合成志稿，统一行文风格，规范称谓、纪年、度量衡，删繁去冗、雕琢润色。

4.初审。总纂完稿后邀请有关领导、专家学者、业务人员、修志人员，召开县编委初审会评审。

第五阶段，评审、定稿、出版(2016年1月至2016年12月)。

1.复审。经县初审后，据评审意见修正后呈市方志办复审。

2.终审。经复审后，据市评审意见修正后呈省方志办终审。

3.志稿经初审、复审、终审“三审”验收后，综合省、市专家评审意见，结合本县实际再次修改，经县志编纂委员会定稿后报县政府批准，交付出版部门付印。

4.集中力量精心校对。

5.筹备发行相关事宜。

五、保障措施

（一）成立机构、配备人员。根据国家、省、市规定，修志工作实行“党委领导，政府主持”的工作运行机制。县委、县政府将续修《白河县志》列入议事日程，成立编纂委员会，并下设编纂委员会办公室，任命主编、副主编、执行主编。各镇、各部门及承担修编任务的其他单位，要成立由主要领导任组长，1名分管领导任副组长，1～2名专职撰写人员的二轮续修县志领导小组，明确职责，分解任务，确定专人，把修编工作抓紧抓好，切实做到领导到位、机构到位、经费到位、人员到位。各镇、各部门、各承编单位二轮续修县志领导小组名单于2014年5月20日前报送县志编纂委员会办公室。

（二）明确任务，加强指导。二轮续修《白河县志》时间久、跨度长，涉及范围广，需要各镇、各部门、各单位通力协作，密切配合，共同参与，共同做好修编工作。县志编纂委员会办公室要定期召开会议，及时掌握工作进度，交流工作经验，解决二轮续修县志工作中遇到的各种困难和问题。

（三）大力支持，保障经费。县财政根据修志需要，逐年预算专门经费，以保证修志各阶段工作按计划有条不紊高效运转。各镇、各部门、各承担修志任务的单位要根据实际需要，保证修志工作必需经费。

（四）加强督查。为确保二轮修编《白河县志》如期高质量完成，各镇、各部门、各承担修志任务的单位与县政府签订具有明确量化标准的责任书。县委督查室、县政府督查室、县志办要组成联合督查组，根据阶段任务要求开展督查，通报工作进度，促进任务落实，确保按计划完成修编工作任务。

61号附件