一、白河县司法局决算情况
    （一）白河县司法局概况
    1.白河县司法局的基本职能
    白河县司法局是县政府司法行政主管部门，主要承担以下职能。
    （1）贯彻执行中、省、市司法行政工作方针、政策和法律、法规，组织拟订全县司法行政发展规划并监督实施；参与行政执法检查工作。
    （2）制订法制宣传、普及法律常识和依法治县规划并组织实施，指导行业和基层依法治理工作。
    （3）指导、监督和管理律师和企业法律顾问工作，综合管理社会法律服务机构，管理公证机构，指导监督公证业务活动。对律师事务所、律师违反《律师法》及律师工作管理有关规章的行为进行处罚。
    （4）指导、监督和管理法律援助工作并组织实施。
    （5）指导基层司法所工作及基层人民调解、法律服务工作；参与社会治安综合治理工作；指导刑满释放和解除劳教人员的帮教安置工作。
    （6）指导、管理全县社区矫正工作。
    （7）指导全县司法行政系统的队伍建设和思想政治工作；负责全县司法系统干部业务培训工作。
    （8）承办县政府交办的其它事项。
    根据上述职责，白河县司法局内设6个股（办、中心），即：政工股、行政股、法制宣传股、基层工作管理股、法律援助中心、矫正办；下属事业单位2个（公证处和秦鑫律师事务所），下设12个司法所。核定编制57名，其中机关行政编制12名，工勤人员（司机）2名；基层司法所35名，年末实有财政供养人员58名，其中在职人员51名，离退休7人。
    2.部门决算单位构成
    白河县司法局决算单位1个，为县级一级预算单位。
    3.2014年度主要工作
    （1）普法依法治理工作成效显著。一是普法牵头单位的职能作用充分发挥，“谁执法，谁普法”和“版块式”普法模式得到有效落实。二是法律“六进”深入推进，普法宣传力度不断加大。在校园，法治教育计划、教材、课时、师资全面落实，定期举办法治报告会、讲座培训成为常态。在机关（单位），普法依法治理示范点和学法用法示范单位创建活动深入开展，“白河大讲堂”法治讲座成功举办，领导干部、公职人员学法用法、依法办事自觉性逐步增强。在乡村（社区），以“三下乡”为平台，各类普法宣传活动持续开展。对“六五”普法骨干和村、社区“两委”干部进行了法制教育轮训。在企业，组建了中小企业法律服务团，积极为企业发展提供法律咨询和法律服务。三是积极推进法治创建活动，截至目前，全县80%的村和社区达到了民主法治示范村（社区）创建标准，其中有18个市级“民主法治示范村”、2个“民主法治示范社区”和2个“诚信守法企业”获得市委依法治市办命名。四是法治文化建设不断加强。建成了狮子山法治文化广场和东坡路法治一条路。制作了10个普法宣传片，在城区、狮子山广场的LED电子显示屏及各镇进行滚动播放，与县文广局紧密配合，开展了“百场法治文艺演出”和“百场法治电影巡演”活动，在全县营造了良好的法治文化氛围。
    （2）法律服务水平不断提升。一是法律援助基本实现应援尽援。去年以来，我局进一步放宽援助条件，将低于低保收入2倍的人员纳入法律援助范围，有效扩大了援助覆盖面。全县法律援助案件办案数量逐年上升，仅2014年，全县就完成援助案件280件，涉及受援人300余名，为受援群众挽回经济损失420余万元，引起强烈的社会反响。二是公证律师服务规范化水平逐步提升。2014年全年办理公证170件，律师办理法律服务案件19件，律师和法律服务工作者积极发挥在优化发展环境，促进经济建设方面的作用，积极为重点项目、企业和政府机关提供法律服务，帮助化解法律风险，协助解决了大批在全县有重大影响的矛盾纠纷。
    （3）人民调解有效发挥了社会稳定第一道防线作用。县矛盾纠纷调解中心挂牌成立，县、镇、村三级调解网络实现全覆盖，规范化调委会建设深入推进，全县80%的调委会基本达到了“五有”、“六落实”和“六统一”的标准化要求，全县8个行业性、专业性调委会规范运行。各级调解组织充分发挥职能作用，积极开展矛盾纠纷化解。2014年，全县各级调解组织受理各类纠纷1450件，成功调解各类纠纷1410件，参与疑难信访案件处理30余件，落实个案补贴金额62900元。同时，实现了调解员业务培训常态化，开创并坚持人民调解员上挂司法所学习培训制度，各级调解员业务水平和依法调解能力明显提升。
    （4）社区矫正、刑满释放人员等特殊社会人群持续稳定。《社区矫正实施办法》和《陕西省社区矫正实施细则》得到认真贯彻落实，执法规范化程度逐步提高。去年年底，县社区矫正中心和“新航中途之家”正式挂牌成立。在日常工作中，我们不断强化社区服刑人员的日常监管和教育矫正，严格落实“早8晚6”GPS动态管理制度和累计积分制度，按时开展集体教育和公益劳动，社区服刑人员教育改造质量逐步提升。截至目前，全县累计接收社区矫正人员183人，累计解除112人，开展调查评估113件。重点人员管控率100%，GPS定位率达到80%以上，无脱管、漏管和重新犯罪。同时，我们不断加大刑满释放人员安置帮教工作力度，强化与监所沟通协调，建立无缝对接机制，严格落实帮教措施，建立了“华越”和“天尔秀”新航之家安置基地，定期举办各类技能培训，努力帮助特殊人群解决就业。确保了全县特殊社会群体持续稳定。
    （5）基层基础建设稳步推进。一是不断加强基础设施建设力度，通过努力向上争取，总投资507万元的县局司法业务用房项目建设进入实质运行阶段，预计今年10月底建成投入使用。二是继续推进司法所规范化建设，不断巩固创建成果，努力改善基层司法所办公条件，不断加大人财物投入力度，推进司法所均衡发展。完成了麻虎司法所省级示范化业务用房建设任务，其他各所均已达到了办公场所独立、办公区域划分明确、规章制度齐备、档案管理规范、日常工作运行顺畅。三是积极实施司法所法务工作前沿工程，不断把司法行政工作向基层一线延伸，在全县128个村和社区建立了司法工作站，设立了司法协理员，有效发挥了化解基层社会矛盾，提供便民法律服务等方面的作用。
    （6）司法行政队伍整体能力显著提升。局党组始终把提高系统干警的综合素质、强化干警队伍建设作为重点，努力打造一支团结奋进的司法行政队伍。一是持续推进政法干警核心价值观教育活动，以勤政务实的作风带领系统干警扎实工作，奋发向上。二是扎实开展司法行政系统党风廉政建设和反腐倡廉工作，不断加强班子建设，提高科学决策水平，强化机关党组织和干部队伍建设，增强广大干警的责任感和使命感，在全系统营造风清气正的良好环境。三是深入开展党的群众路线教育实践活动，不断加强机关效能建设，积极开展“四风”问题专项整治，深入开展机关纪律作风整顿，不断增强司法干警队伍的凝聚力和战斗力。活动期间，局领导班子完成整改问题12项，班子成员完成整改问题20项，建立完善规章制度16项。通过一系列的教育实践活动，有力提升了干警的整体素质，工作成效显著增强，良好的干部队伍形象逐步形成。
    （二）收支决算总表；
    （三）公共预算财政拨款支出决算表（按支出功能分类）；
    （四）公共预算财政拨款支出决算表（按支出经济分类）。
    二、“三公经费”及会议费、培训费支出情况
    2014年度公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出    247633.05元，其中，因公出国（境）费用0 元，公务用车购置费及运行维护费205576.05 元，公务接待费42057   元。2014年度“三公经费”支出比2013年减少1.15 万元，下降5 %。
    1．因公出国（境）费用 0元，主要用于境外考察等，2014年参加出国（境）团组织 0个，累计 0人次。
    2．公务用车购置及运行维护费 205576.05 元，其中公务用车购置费 0 元，公务用车运行维护费205576.05    元，车辆运行维护费包括燃料费、维修费、停车费、通行费、保险费、审验费等项目。年末公务用车保有量 11 辆。
    3．公务接待费 42057元，主要包括接上级业务检查、组织开展相关活动等发生的费用。2014年度公务接待累计   46批次178人。
    三、白河县司法局2014年度部门决算情况说明
    （一）2014年度收入支出决算总体情况。
    1.收入总计5343438.86元。包括：
    （1）财政拨款收入4971888.86 元，为省县财政当年拨付的财政预算资金，其中包括政府性基金收入 0 元。
    （2）其他收入371550 元，为取得的除财政拨款收入等以外的各项收入。
    （3）用事业基金弥补收支差额  0  元。
    （4）上年结转和结余 761105.90元，主要是以前年度      未完项目和部分项目支出结转。
    2．支出总计 5132817.67 元。其中：公共预算财政拨款支出5075367.67元，政府性基金支出0 万元，其他资金支出 57450万元。
    （1）基本支出4299075.67 元，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。其中：工资福利支出2596720元，对个人和家庭的补助支出675783.52 元，商品和服务支出1026572.15 元。
    （2）项目支出833742 元，主要包括社区矫正、法制宣传，个案调解、法律援助、业务用房建设等计划支出。
    （3）年末结转和结余971727.09元，主要是业务用房建设等跨年度项目资金结余。
    （二）公共预算财政拨款支出决算情况说明。
    2014年度公共预算财政拨款支出 5075367.67 元，其中：基本支出4248625.67 元，项目支出826742元。既包括使用当年从县财政取得的财政拨款发生的支出，也包括使用以前年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。
    附件：白河县司法局2014年部门决算