一、基本情况

白河县人力资源和社会保障局属县一级预算单位，局行政编制16名，其中：局长1名，副局长2名，内设1个科级机构和9个股室，即：劳动人事争议仲裁院（副科级，院长1名）、行政股、人力资源管理股（公务员管理股）、事业单位管理股、专业技术人员管理股（人事考核培训中心）、工资福利退管股、社会保险股、农民工工作股、调解仲裁股、纪检效能监察室，现在职15人。

下属事业单位5个，其中：1、创业就业服务局，正科级事业单位，财政全额拨款，编制16人，现在岗16人；2、劳动保障监察局，副科级事业单位，财政全额拨款，编制8人，现在岗8人；3、社会保险经办中心，正科级事业单位，财政全额拨款，独立核算，编制17人，现在岗14人；4、城乡居民养老保险经办中心，正科级事业单位，财政全额拨款，独立核算，编制12人，现在岗12人。

二、主要职责

（1）贯彻落实国家和省市有关人力资源和社会保障方面的法律、法规、规章和方针政策；拟订全县人力资源和社会保障的规范性文件并监督实施；拟订全县人力资源和社会保障事业的发展规划、计划并监督组织实施。

（2）负责贯彻落实《公务员法》及其配套法规；综合管理全县行政机关公务员和参照公务员法管理事业单位工作人员；拟订和落实有关人员调配政策和特殊人员安置政策；会同有关部门组织落实国家荣誉制度和政府奖励制度。

（3）拟订全县人力资源市场发展规划、准入制度、监管办法和人力资源流动有关规范性文件并组织实施，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源的合理流动和有效配置。

（4）会同有关部门指导事业单位人事制度改革，拟订和落实事业单位人员和机关工勤人员管理办法；参与人才管理工作；拟订和落实专业技术人员管理和继续教育的规范性文件，牵头推进深化职称制度改革工作；负责高层次人才、专业技术人才、企业经营管理人才的选拔、培养和管理服务工作；负责机关事业单位工人技术等级考核聘任工作。

（5）负责机关事业单位人事宏观管理；会同有关部门拟订和落实机关事业单位人员工资收入分配办法以及机关企事业单位人员福利和离退休管理政策；建立机关企事业单位人员工资正常增长、支付保障机制和事业单位绩效工资管理制度；负责全县人力资源和社会保障信息统计工作；管理县政府各部门、单位干部职工（除教师、科级领导）人事档案。

（6）负责全县引进国（境）外人才和智力工作，管理来白工作的外国专家、留学人员和出国（境）培训工作。

（7）会同有关部门拟定和落实军队转业干部安置的规范性文件和安置计划，负责军队转业干部教育培训工作、企业军队转业干部解困稳定和自主择业军队转业干部服务管理等工作。

（8）拟订并落实统筹城乡的就业发展规划和规范性文件，完善公共就业服务体系，落实就业援助制度，完善并落实职业资格制度，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度，负责全县职业技能培训机构的资格认证和监督管理及全县职业能力鉴定工作；牵头拟订并组织落实高校毕业生就业规范性文件，做好高校毕业生的就业指导工作；会同有关部门拟订并落实高技能人才、农村实用人才培养和激励的规范性文件；组织指导农村剩余劳动力开发就业和对外劳务输出及有序流动。

（9）负责统筹建立覆盖城乡的社会保障体系、贯彻落实城乡社会保险及其补充保险政策和标准，贯彻落实统一的社会保险关系转续办法；落实机关企事业单位基本养老保险有关政策。

（10）建立并落实社会保险及其补充保险基金监管制度；负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。

（11）会同有关部门拟订有关农民工工作的规范性文件，推动农民工相关政策的落实；协调解决有关农民工工作的重点难点问题，维护农民工合法权益；制定促进农民进城落户有关农民就业、创业、培训和社会保险等方面的配套办法并组织实施。

（12）贯彻落实劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策，组织开展劳动人事争议仲裁工作，组织实施县属机关企事业单位、中省驻县单位人事劳动争议仲裁；完善劳动关系协调机制，指导督促企业推行劳动合同、集体合同制度，协调处理县属企业劳动管理中的重大问题；参与评定县级劳动模范；组织实施劳动监察，依法查处违法案件。

（13）贯彻落实人力资源和社会保障信息化建设的方针政策，制定全县人力资源和社会保障信息化建设总体规划和年度计划并组织实施。

（14）依据《政府信息公开条例》，推进政务信息公开，建立健全机关政务信息公开工作制度，面向社会公开有关政务信息。

（15）承办县政府交办的其他事项。

三、2016度部门主要工作任务及重点

2016年，全县人力资源和社会保障工作以十八大、十八届四中、五中全会精神及县委全委扩大会议精神为指导，大力实施大众创业、万众创新，以创建创业型城市活动为载体，突出创业平台建设，激发创业热情，发展创业主体，狠抓人事人才、社会保障、和谐劳动关系建设，坚定信心，再鼓干劲，强化服务，狠抓落实，为人社工作再上台阶营造良好地发展氛围。

（一）狠抓工作落实，确保创业就业取得新突破。认真落实创业贷款、技能培训、创业就业奖补等优惠政策，加强创业就业宣传，做好创业就业奖补审定兑现工作，鼓励和支持以大学生、退役军人、城镇失业人员为重点群体人员自主创业，增强全民创业活力，全年发放小额担保贷款3000万,新增城镇就业1720人，再就业安置630人，就业困难人员实现再就业320人，农村劳动力转移就业6万人以上，城镇登记失业率控制在3.9%以内。积极推进创业型城市创建工作。新建创业孵化基地1个，创建充分就业示范镇（社区）2个、农村劳动力转移就业示范镇1个。

（二）加强干部管理，推进人事人才工作健康发展。进一步完善公务员管理信息系统，规范开展公务员集中和网络培训，进一步提升公务员队伍素质；稳步实施公务员职务与职级并行制度，强化事业单位绩效工资管理；配合做好镇及部门机构改革相关工作，继续会同有关部门对全县在编不在岗及“吃空饷”人员开展清理工作；及时上报2016年公务员、振兴计划、事业单位招聘计划，认真做好招聘招录相关工作；做好事业单位专业技术人员的继续教育工作，积极开展机关事业单位工人技术等级考核培训工作，使我县机关事业单位工作人员业务素质普遍提升。

(三)坚持扩保覆面，不断提高社会保障水平。继续加强对各项保险政策宣传，加大社会保险扩面和基金征缴力度，全面完成市县下达的年度目标任务。加大社保卡发放力度，力争2016年度将社促卡全部发放到位。进一步完善社会保险制度，规范业务经办流程，提高服务质量，加强社保基金监管。及时兑付“十类人员”的新农保加工龄补贴政策，妥善解决历史遗留的弱势群体社会保障问题。全面启动机关事业单位养老保险工作。

（四）强化监察仲裁，促进劳动关系和谐稳定。进一步加强人事劳动法律法规的宣传，提高企业和广大劳动者的法律意识，全年开展各类人事劳动法律法规宣传活动4次上，办宣传专栏2期。二是进一步加大劳动保障监察执法力度，规范企业用工行为，积极督促企业交纳社会保险费，切实维护广大劳动者的合法权益，全年开展劳动专项检查3次以上。三是进一步完善农民工工资保证金联席会会议制度，定期召开联席会议，通报工作中存在的问题，不断总结经验，力争2016年农民工工资保证金缴纳率达92%以上。

（五）加强自身建设，提升机关效能再上新台阶。规范党组织生活，加大党建、党风廉政、精神文明建设工作力度，进一步完善单位管理制度，切实转变工作作风；加大人社系统信息化平台建设，进一步规范办事程序，推行便民措施，优化窗口服务，构建文明便捷高效服务网络，提高服务人才、服务社会、服务民生的质量和水平；以 “精准扶贫”、“春风行动”、“就业援助月”、“我到大厅上周班”等活动为载体，深入开展“两学一做”学习教育，开展送政策、送技能、送岗位、送服务等活动，加强人社工作调研，以扎实的工作作风，良好的工作业绩，塑造人社系统新形象。

四、2016预算收支情况

（一）一般公共预算收支情况：部门预算收入1451.29万元，其中财政预算拨款收入1451.29万元。部门预算支出1451.29万元，其中：1.基本支出687.48万元。工资福利支出575.44万元，对个人和家庭补助支出66.73万元，商品和服务支出45.3万元。2.项目支出763.81万元。

（二）政府性预算收支情况：政府性基金收入/万元，政府性基金支出/万。

附：2016年部门预算公开