今年以来，面对全国经济增速持续放缓的宏观形势，县委、县政府按照市委、市政府的总体部署，牢牢把握“稳中求进、提质增效”的经济工作总基调，抢抓机遇，务实苦干，全县经济社会保持平稳增长态势，并且呈现出一些发展亮点，但是经济发展过程中的问题仍然存在，经济下行压力较大。
    一、前三季度经济运行的特点及亮点
    (一)从增速看，经济总体运行平稳
    经初步核算，前三季度全县实现生产总值42.65亿元，按可比价计算增长11.1%，增速分别比上年同期、上半年回落1.2和0.7个百分点。其中第一产业增加值5.3亿元，增长3.3%；第二产业增加值25.91亿元，增长14.4%；第三产业增加值11.44亿元，增长7.6%。与去年同期相比，三次产业增幅分别回落1.1、3.4和0.6个百分点。三次产业结构比为12.4：60.8：26.8，与上年同期相比，第一产业比重回落1.1个百分点，第二产业比重提高0.5个百分点，第三产业比重提高0.6百分点。总体上看，前三季度全县经济增速有所回落，但增速换挡、结构优化、动力转换等都在有序推进，说明全县调整符合规律、转型符合方向、发展符合预期。
    (二)从产业看，三大产业两缓一稳
    一是农业增速稳中有升。前三季度，全县实现农林牧渔业总产值9.28亿元，增长3%，分别较一季度和上半年回升0.3和0.2个百分点；实现农林牧渔业增加值5.44亿元，增长3.3%，较上半年回升0.2个百分点。全县共出栏猪8.59万头，同比下降2.6%；出栏牛3066头，同比增长1.1%；出栏羊6.03万只，同比下降0.2%；出栏家禽44.37万只，同比下降0.5%。全县粮食播种面积28.56万亩，增长1.7%；蔬菜及食用菌产量8.1吨，增长0.3%；肉类总产量8915吨，下降8.3%；禽蛋产量2793吨，增长2.5%。
    二是第二产业发展趋缓。前三季度，全县第二产业增加值增长14.4%，比上年同期回落3.4个百分点，比上半年回落0.7个百分点。从工业看，工业生产增长放缓。前三季度，全县规模以上工业企业实现工业总产值74.97亿元，增长14.5%，分别低于上年同期和上半年9.3和0.8个百分点。实现工业增加值23.54亿元，增长15.2%，比去年同期回落3.4个百分点，比上半年回落0.7个百分点。分类型看,国有控股企业产值增长30.4%；非公工业增长13.9%。分行业看，重点统计的14个行业中，农副食品加工业等10个行业保持两位数增长。其中，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业、电气机械和器材制造业、计算机、通信和其他电子设备制造业、纺织服装、服饰业、农副食品加工业和酒、饮料和精制茶制造业6个行业增速较高，分别增长150.8%、113.3%、94.9%、60%、45%和43.4%。从建筑业看，建筑行业增速持续回落。前三季度，全县实现建筑业增加值2.27亿元，同比增长8.4%，比一季度和上半年分别回落3.2和0.7个百分点。资质以上建筑业企业完成总产值3.84亿元，同比增长5.1%，虽比上半年提升0.5个百分点，但比一季度回落22个百分点。
    三是服务业发展喜忧参半。前三季度全县实现第三产业增加值11.44亿元，增长7.6%，增幅比上年同期回落0.6个百分点，比上半年回落0.4个百分点；占GDP比重为26.8%，比上年同期提高0.6个百分点。交通运输业发展在提速。全县铁路、公路客货运总周转量分别同比增长3%和3.6%。交通运输业实现增加值1.62亿元，增长2.7%，分别比上年同期、上半年加快4.6和1.3个百分点。金融支撑力度减弱。8月末，全县金融机构人民币存款余额为54.46亿元，同比增长17.8%；人民币各项贷款余额为26.51亿元，同比增长22%。金融业实现增加值1.21亿元，增长15.4%，分别比上年同期、1-5月减缓9.9和3.4个百分点。房地产市场保持相对活跃。前三季度全县商品房施工面积增长44.4%，商品房销售面积增长60.4%，商品房销售额增长69.8%。房地产业实现增加值1.03亿元，增长9%，分别比上年同期、上半年加快4.1和0.2个百分点。非营利性服务业贡献大。前三季度全县财政八项支出同比增长20.1%，非营利性服务业实现增加值4.92亿元，占第三产业比重43%，分别比上年同期、上半年提高1.2和5.1个百分点，对第三产业增加值增长的贡献较大。营利性服务业下滑幅度大。前三季度，规模以上服务业企业增长乏力、盈利困难，营业收入下降24.6%，营业利润下降74.2%。其中其他营利性服务业营业收入增长5.3%，比上年同期、上半年分别下降23.5和18.9个百分点。营利性服务业实现增加值0.89亿元，增长9%，分别比上年同期、上半年下滑5.5和7.8个百分点。
    （三）从投入看，投资继续发力。前三季度，全县完成固定资产投资40.11亿元，增长21.7%。重点项目推进有力。前三季度，重点项目完成投资额38.15亿元，增长22.6%。索越户外用品加工生产线项目竣工投产、汉江白河（夹河）水电站项目跨江大桥主桥、左岸引桥、纵向混凝土围堰、上下游土石高围堰填筑等工程完工。河街棚户区综合改造二期商住房、珠江置业商业广场、桥儿沟文化旅游古镇开发、庙山寨旅游开发等项目正在按期推进，年产4000吨食用油生产线项目即将竣工。房地产开发投资增势平稳，销售持续走高。前三季度，实施房地产项目9个，完成投资额1.96亿元，增长6.3%。商品房销售面积64643平方米，增长60.4％，增幅自一季度来持续走高。
    (四)从消费看，市场销售稳定增长。前三季度，全县社会消费品零售总额实现9.55亿元，同比增长13.8%。从消费形态看，商品零售在提速。前三季度，商品零售总额同比增长13.8%，比上半年提高0.4个百分点。餐饮收入增长13.7%，比上半年下降1.8个百分点。从消费结构看，发展享受型消费增长较快。前三季度，全县限额以上企业商品零售中，五金电料类增长80.4%，体育、娱乐用品类增长46%，计算机及其配套产品增长200%，家用电器类增长29.3%，与住房消费有关的建材类、家具类商品分别增长40.5%和12.3%。
    （五）从收入看，财税收入下降幅度大。受“营改增”政策影响，全县财税收入大幅下降，前三季度全县一般公共预算收入0.88亿元，比上年同期下降13.5%，降幅比1-8月扩大6.5个百分点。其中税收收入0.34亿元，下降17.9%，非税收入0.54亿元，下降10.6%。
    （六）从结构看，经济结构持续优化。从产业看：前三季度三次产业比为12.4：60.8：26.8，三产占比同比提高0.6个百分点。从投资看：第三产业投资25.22亿元，增长15.7％，占三次产业的比重为62.9％。民间投资增速继续保持着高于固定资产投资增速的态势，完成20.18亿元，同比增长48.8%，高出同期投资增速27.1个百分点，占总投资的比重达50.3%。从非公有制经济看：前三季度全县非公有制经济实现增加值23.35亿元，占生产总值GDP比重达到54.75%，比上年同期提高1.13个百分点，稳占半壁江山，成为支撑着全县经济平稳发展的重要力量。非公有制经济三次产业结构由上年同期的9.04：72.14：18.82调整为8.92：72.05：19.03，第三产业比重提升0.21个百分点。
    二、经济运行中的困难和问题
从前三季度情况看，全县经济延续了今年以来的平稳发展势头，但是经济运行中有几方面问题应引起重点关注：
    （一）从发展走势看，经济增长有放缓的压力。从工业看：自二季度以来，规模以上工业生产速度出现下滑，9月当月增长4.9%，比上月减缓7.4个百分点，比6月份减缓12.9个百分点。从服务业看:主要行业发展呈放缓趋势，前三季度餐饮业营业额、人民币存贷款余额、商品房销售面积、房地产从业人员、房地产从业人员工资总额、其他营利性服务业营业收入、财政预算支出中八项支出合计增速比上半年分别下滑5、3.4、12.6、2.4、3.1、18.9、1.9个百分点。从需求看：投资增速放缓，前三季度固定资产投资增速比上半年减缓1.6个百分点。从财税看：前三季度税收收入下降17.9%，与1-5月份30%以上的增速相比下滑较为明显；财政收入增速自7月份以来持续下滑，前三季度同比下降13.5%，经济增长面临持续放缓的压力较大。
    （二）从发展动力看，新的增长点不多，经济发展后劲不足。从投资看，投资快速增长动力不足。目前，全县固定资产投资在库项108个，比上年同期减少10个。其中5000万元以上联网直报项目38个。108个在建项目已有52个全部完工，占项目总数的48.1%，而且还有相当部分的项目虽然未竣工，但投资空间所剩无几。也就是说，这些项目虽然还在项目库中，但到年末也不可能发生实际投资额，仅仅是个项目数量而已。还有部分投资项目属跨年度工程，扣除跨年度工程和后备项目不确定因素，目前在库项目投资余额难以支撑后续增长，显现后劲不足。从消费方面看，新的消费热点培育不快。受政策影响，中高档住餐业、娱乐休闲业面临转型发展阵痛，经营现状不太乐观，传统消费转型升级慢，新的消费热点尚未形成。从新增企业看，“四上”企业培育不足。今年以来，县上多次召开部门联席会，搜集新增“四上”企业线索，但新增“四上”企业申报工作仍然不容乐观。截止9月底全县仅新增1户规模以上工业企业，新增规上服务业、商贸企业户数仍未零突破，这直接影响全县经济的持续增长。
    （三）从产业看，二产整体下行，三产有待激活，一产增长空间有限。
    一是二产整体下行。受市场需求持续低迷、工业品价格持续走低，销售放缓、成本上升等因素影响，工业生产减速比较明显，企业生产经营面临的形势较为严峻。近年来全县工业经济虽然在总量上保持了持续增长，但增速却呈现逐年放缓态势，主要原因是老企业挖潜改造不足，新企业拉动力不明显。如白龙水泥、永宏化工两家支柱企业元至9月份累计产值均为负增长，神达汽车、方宇药业9月当月产值分别下降18.5%、52.4%，对整个规上工业企业的支撑力明显下滑；发展势头较好的新企业如明炬公司、沁园食品、索越公司虽生产经营状况良好，产值增长明显，但企业规模偏小，对整个规上工业经济的拉动不足。加上全县项目储备不足、缺乏重大项目支撑等客观因素，建筑安装工程投资增速不快，建筑业增加值的拉动作用很有限，造成二产整体下行之势难以扭转。
    二是三产有待激活。历年白河县三产增加值比重都低于30%，三产总体水平较低。从量上看，服务品种较为单一；从质上看，企业科技含量不高；从形态上看，“小、散、零”问题比较突出，规模小、层次低，零散经营“各自为政”的企业占大多数；从行业发展看：以商贸流通、餐饮等为代表的传统服务业档次低，服务能力不强；以信息、电商、物流等为代表的新兴服务业发展较慢；带动力强，辐射面广的旅游业发展还任重道远，缺少综合旅游产品。第三产业增长支撑不足，缺少持续稳步增长的动力，服务业发展水平有待进一步全面激活提升。
    三是一产增长空间有限。受天气持续干旱影响，种植业趋缓，畜牧业发展趋稳。分季度看，第一产业一季度、上半年和前三季度分别增长3.5%、3.2%、3.3%，增长速度变化不大。从历年来的一产增速数据分析，全年也很难有大的增长空间。
    三、几点建议
   （一）狠抓三次产业协调发展。一是稳工业。要全力抓好工业生产服务，认真落实部门包抓重点企业和“一企一策”制度，经常深入到企业生产一线指导，全面搞好协调服务，积极为企业发展献计献策，提升企业运行质量。对产值效益负增长、预计年底达不到2000万标准、停产、半停产的企业进行一次彻底排查，逐一分析数据增减原因，找准症结，及时帮扶企业解决生产过程中遇到的困难，帮助企业尽快回复满负荷生产，稳定全县工业经济快速增长势头。二是强三产。第三产业是结构调整的主攻方向，是稳增长最具潜力的产业，要以“白河县十三五规划”为引领，重点发展商贸服务、交通物流、文化旅游、电子商务等，加快发展金融、养老、保险、中介、信息等新兴服务业。强三产，还必须积极促进消费。要积极引导酒店、休闲娱乐场所创新开展物美价廉、适销对路的大众消费、创意消费。如日用品展销、美食夜市、特色文化用品展览等活动，在平时基础上进一步加大打折促销的力度，借助各种节日掀起全县居民积极购物、品美食、赏美景的消费热潮，力促全县消费稳步增长。三是优一产。扎实抓好秋冬作物的种植和田间管理力度，做好气象预警预报工作，防止重大自然灾害发生，夺取全年粮食丰收，切实增加农民收入；强化动物防疫监测，提高养殖业发展水平。
    (二)协调推进，加快项目建设进度。一是要抓住当前施工的黄金季节，对在建的项目建设中出现的各种问题紧盯不放，理清薄弱环节和重点、难点问题，采取针对性措施，破解难题，争取尽早形成更多有效投资。二是对全县范围内的投资项目进行挖掘筛选，对符合入库条件的项目，及时提供新开工项目入库资料，确保项目及时入库，做到应统尽统。
    （三）积极培育本地建筑业企业。白河经济的发展需要有一大批大型建筑施工企业来提供支撑。而白河县资质以上建筑业企业数量不多，目前仅有5家，规模不大。今年前三季度全县建筑业总产值仅增5.1%，增加值增长8.4%，均低于全市平均水平。现对于全县不断走高的投资增速（增长21.7%），尤其是大型的固定资产投资项目的建筑承接单位大多数来自外省、外市，对本地经济的拉动作用不大。因此，建议以资产为纽带，采取多种形式，积极培育本土资质以上建筑施工企业，推动建筑企业改制重组，使之成为未来白河经济持续稳步增长的重要基础。
    （四）强化申报入统，挖掘经济新增长点。今年以来，全县现有入统的“四上”企业中，关停、退出和数据报0的企业明显多于往年，直接拉低了全县主要经济指标的增速。从目前全县“四上”企业申报入统完成情况看，完成情况还不太理想。四季度是“四上”企业入库的集中时期，各相关部门应相互联动，支持帮助企业完善相关手续，让达标企业积极申报入库。做到“应入尽入”，把新增的“四上”企业作为新的增长点，拉动全县经济的有效回升。
    （五）切实搞好经济运行监测。要做好新常态下经济运行监测工作，密切关注宏观调控政策对白河经济的影响，重点做好工业经济运行、两项收入调查、重点项目建设、三产服务业发展等监测预警工作，对经济运行中出现的新情况、新问题，早分析、早预警，以便各行各业采取有效措施加以防范，防止经济出现波动和下滑，为全县经济运行及政府宏观决策提供参考依据。