白河县审计局

关于白河县桥儿沟亮化及景观照明工程

竣工结算审计公告

（2018）第1号

根据《中华人民共和国审计法》第二十二条规定和白河县2018年审计项目计划安排，县审计局决定派出审计组并聘请中盛精诚工程项目管理有限公司参与，自2018年7月16日至2018年8月6日，依据财政部、建设部颁发的《建设工程价款结算暂行办法》，《陕西省建设工程造价管理办法》及其配套文件，对白河县桥儿沟亮化及景观照明工程竣工结算情况进行了报送审计，其间接工程费及财务收支情况本次未予审计。审计中得到了被审计单位的支持与配合，对其提供资料的真实性和完整性负责并作了书面承诺。在审计过程中，对报审结算编制资料进行了全面审核及现场查勘等审计认为必要的审核程序。依据《中华人民共和国审计法》第四十一条之规定，现出具如下审计报告：

一、     基本情况

白河县桥儿沟亮化及景观照明工程，是根据白发改社会【2017】4号“关于白河县桥儿沟亮化及景观照明建设项目立项的批复”由县桥儿沟建管办负责组织实施，项目建设主要内容为桥儿沟重要节点景观亮化、街区路灯、灯笼、巷道等夜景亮化，计划总投资为1000万元，资金来源为自筹。

该项目施工图由陕西华美时代科技有限公司设计，委托西安瑞君建设项目管理有限公司按照公开招投标程序进行了代理招标，安康市秦楚建设工程有限公司中标承建，中标合同价款9402320.29元。双方于2017年5月28日签署《施工合同》，合同工期180日历天(2017年10月15日开工建设，2018年6月6日竣工)，陕西安康市长达白河监理有限公司监理，2018年6月13日经建设单位组织设计、监理、施工等几方责任主体进行了竣工验收，认定该工程质量合格。送审该项目竣工结算总价款10437318.66元，其中合同总价9402320.29元，变更增加工程价款1034998.37元。

     二、工程造价审计情况

根据白河县桥儿沟文化旅游街区建设管理工作领导小组办公室提供的白河县桥儿沟亮化及景观照明工程预结算资料及中盛精诚工程项目管理有限公司出具的审核报告审定情况如下：

（一）白河县桥儿沟亮化及景观照明工程，送审该项目竣工结算总价款10437318.66元，其中合同总价9402320.29元，变更增加工程价款1034998.37元。

（二）审计审定该项目工程竣工结算总价款10284949.22 元。

（三）审减该工程价款152369.44元。具体审减明细情况如下：

1.景观照明工程审减情况

（1）结算清单序号13，PE20电气配管1106.30米，合同单价12.87元/米，现场复合工程量为1091.53米，审减综合合价190.09元。

（2）结算清单序号14，金属桥架8629.35米，合同单价96.81元/米，现场复合工程量为8206.35米，审减综合合价40950.63元。

（3）结算清单序号16，灯笼钢支架79个，现场复合工程量为69个，审减综合合价14150.35元；

（4）结算清单序号23，DN20波纹管1659.38米，合同单价58.69元/米，现场复合工程量为1628.59米。清单子母套用有误，2-1140调整为2-1132，审定综合单价35.80元/米，审减综合合价39085.49元；

（5）结算清单24，PE20电气配管1106.30米，与序号13项重复，核减造价14238.08元。

（6）结算清单序号25，增加30#角钢420米，综合单价23.50元/米，审定综合单价13.27元/米，审减综合合价4296.60元。

2.供电工程审减情况

（1）结算清单序号7，Φ40电缆保护管1506.79米，合同单价57.54元/米，现场复合工程量为1464.09米，审减综合合价2456.96元；（2）结算清单序号8，Φ32电缆保护管1527.02米，合同单价57.54元/米，现场复合工程量为1517.68米，审减综合合价537.42元。

上述1、2项目审减计取税费后审减工程价款152369.46元。

三、存在的问题及处理意见

因预算及设计不到位，存在超计划和合同投资的问题。

审计结果表明。该项目计划投资1000万元，合同价款940.23万元，审计审定该项目竣工结算总价款为1028.49万元.项目执行结果超计划投资28.49万元，超合同投资88.26万元。未见变更增加投资相关报批程序资料，不符合基本建设变更程序规定。

上述违反了《白河县政府投资项目管理暂行办法》第十四条之规定“项目施工过程中严禁随意变更设计和超投资，确需变更和增加投资的，应当履行审批手续”，审计责成改正，提供相关变更情况资料，杜绝此类情况再次发生。

四、审计评价及建议

审计认为，白河县桥儿沟亮化及景观照明工程，在白河县桥儿沟文化旅游街区建设管理工作领导小组办公室的重视和精心组织及专人负责下，确保了工程安全顺利实施，美化了白河桥儿沟街区，为城区增添了美丽夜景。

通过审计，该项目工程项目管理基本到位，审计未发现挤占、挪用项目资金等问题，但也存在变更增加投资的问题。

针对审计情况，提出建议如下：

1.进一步加强项目建设管理工作，从严按照计划控制项目投资，确需变更增加工程投资的，应严格按照《白河县政府投资项目管理办法》等规定的相关程序办理，确保项目建设规范实施。

2.进一步加强项目后续管理工作，确保辖区景观亮化运行安全。

白河县审计局

2018年8月9日