白河县审计局

关于陕西省白河县第二中学综合楼工程竣工结算

审计公告

（2018）第4号

根据《中华人民共和国审计法》第二十二条规定和白河县2018年审计项目计划安排，我局派出审计组并聘请陕西兴正工程造价咨询有限公司参与，自2018年12月1日至12月24日，依据财政部、建设部颁发的《建设工程价款结算暂行办法》，《陕西省建设工程造价管理办法》，《陕西省建设工程工程量清单计价规则》（2004），2004年《陕西省建筑装饰工程消耗量定额》和2009年《建筑装饰工程消耗量定额价目表》、《陕西省建设工程工程量清单计价费率》（2009）及其配套文件，对陕西省白河县第二中学综合楼工程竣工结算情况进行了报送审计，其间接工程费及财务本次未予审计。审计中得到了被审计单位的支持与配合，对其提供资料的真实性和完整性负责并作出了书面承诺。在审计过程中，审计组对报审结算编制资料进行了全面审核及现场查勘。依据《中华人民共和国审计法》第四十一条之规定，现出具如下审计报告：

一、    基本情况

陕西省白河县第二中学综合楼工程，根据白发改社会【2017】13号“关于白河二中综合楼建设项目立项的批复”组织实施。工程位于白河二中校园内；其建设规模及建设内容为：新建地上6层地下1层框架结构综合楼2700m2及边坡治理，架空走廊等工程，具体详见施工图纸及工程项目清单。计划总投资670万元，其资金来源为自筹。在实施过程中发生直行墙设计变更和负一层变更设计；增加了压力排水管和架空走廊室外给排水、L-M轴1-4轴墙体、地面、门窗、混凝土及钢筋、砾石混凝土挡墙和毛石挡墙等工程。

该工程由中国海城国际工程投资总院武汉轻工院勘察，综合楼施工图纸由白河建筑设计院设计，边坡治理工程施工图纸由湖北九城勘察设计有限公司设计，委托陕西建设监理有限公司按照公开招投标程序进行了代理招标，陕西正申建筑工程有限公司中标承建，甲乙双方于2017年6月2日签订了建设工程施工合同，合同造价5412175.56元，合同工期270天（2017年6月5日开工建设，2018年3月5日竣工），安康市天成工程建设监理有限公司监理。2018年10月26日经建设单位组织相关责任主体单位竣工验收，评定该工程质量合格。送审该项目工程竣工结算总价款6092801.18元。

     二、工程造价审计情况

根据陕西省白河县第二中学提供的该工程预结算及陕西兴正工程造价咨询有限公司结算审核报告资料审计情况如下：

（一）送审该项目竣工结算工程造价6092801.18元，其中：合同造价5412175.56元，变更增加工程造价680625.62元。

（二）审计审定该项目竣工结算工程造价5947038.55元，其中：合同造价5412175.56元，变更及增加工程造价534862.99元。

（三）审减工程价款145762.63元。

依据施工合同、定额规定及变更签证资料等进行核实,经现场踏勘和实测实量后，审减造价的主要内容如下：一是合同内未完成门窗及消火栓等工程量审减工程价款2.0万元；二是变更增加的玻璃钢化粪池减少工程投资约8.1万元；三是变更签证单内未完成工程量及计价偏差调整审减工程投资4.47万元。

三、审计评价及建议

审计认为，陕西省白河县第二中学综合楼工程，在县教育体育局和白河二中的重视和精心组织下，项目建设全面完成。有效解决了学校教育用房问题，为全面提高教育质量奠定了坚实的基础。

通过审计，该工程项目管理基本到位，审计未发现挤占、挪用项目资金等违规违纪问题 ，但也存在因设计预算不到位在实施过程中发生变更较多，导致超合同投资的问题。

针对审计情况，提出如下建议：

1.进一步加强项目建设管理工作，认真做好项目预算编审，从严控制工程变更，对于工程确需变更的，要严格按照政府投资项目管理办法规定的程序执行；

2.认真做好项目资料的归档整理工作，完善相关未尽事宜。

白河县审计局

2018年12月28日