构建和谐社会是现代河源文明建设的终极目标。要坚持以人为本，加强以改善民生为重点的社会建设，进一步建立健全社会化服务、保障、管理体系，努力使全县人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，全面构建人与人、人与社会、人与自然和谐发展，协调共进的和谐社会。

建立健全社会化服务体系。继续坚持教育优先发展战略，围绕创建教育强县目标，加快旬阳中学、蜀河中学、赵湾中学、神河中学改扩建进程，努力突破高中教育“瓶颈”，大力发展职业教育，建设一流的职业技术培训学校，力争到“十一五”末全县所有初中毕业生都能接受高中或职业教育。巩固提高基础教育，高度重视发展幼儿教育和特殊教育。切实有效地解决贫困学生和留守儿童的生活和教育问题，建立完善救助帮扶机制。大力推进科教兴县富民进程，积极引进推广先进技术，兴办高新科技企业，加强科技研发和转化应用，不断提高科技对县域经济增长的贡献率。巩固农村合作医疗成果，启动实施城镇合作医疗，逐步提高住院就医报销水平，扩大合作医疗覆盖面。加强乡镇卫生院、村卫生室建设，改善基层医疗条件，提高基层医疗技术水平，促进医疗卫生公平。按照坚持、稳定、提高、加强的要求，认真落实人口与计划生育基本国策，积极创建中省计划生育优质服务县。大力发展体育事业，开展全民健身运动。

建立健全社会化保障体系。坚持实施积极的就业政策，统筹做好城镇新增劳动力、农村剩余劳动力、大中专毕业生、复转退伍军人和下岗失业人员的就业再就业工作。建立就业援助制度，努力消除零就业家庭。加强劳动合同监管，保障劳动者合法权益。进一步完善城镇职工养老保险、基本医疗保险、失业、工伤、生育保险制度和城乡居民最低生活保障制度，积极推进农村养老保险和城镇居民医疗保险。加强社会各项援助救助机制建设，大力发展社会福利事业、残疾人事业、老龄事业、慈善事业，逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相互补充衔接，覆盖城乡居民的社会保障体系。高度重视扶贫开发和特困村脱贫工作，以产业发展为重点，以基础突破为抓手，以科技扶贫为支撑，捆绑资金，整村推进，改善基础条件，增强自我发展能力。加快城镇廉租房和经济适用房建设，逐步解决贫困家庭的住房困难。

建立健全社会化管理体系。创新社会管理机制，努力形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。健全民意反映机制，畅通利益诉求渠道，夯实工作责任，切实解决好影响人民群众生产生活的各类突出问题。建立健全安全生产预警体系，加大重点行业、重点区域安全生产监督管理，防止重大安全事故的发生。认真做好防灾减灾工作，全力维护好人民群众的生命财产安全。认真落实征地、拆迁补偿政策，确保拆迁户及失地农民安居乐业。加强社会治安综合治理，完善群防群控体系，严惩各类犯罪活动，巩固提高“平安旬阳”创建成果，维护社会大局和谐稳定。