各位代表，今年是深入贯彻落实党的十七大精神，全面推进现代河源文明建设，实现旬阳经济社会又好又快发展的关键一年。新的形势，对人大工作提出了新的更高的要求。为此，常委会工作的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，进一步解放思想，紧紧围绕县十三届七次全委会和县十六届人大二次会议确定的各项目标任务，紧贴经济建设中心，突出民主法制建设重点，关注民生，促进和谐，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，努力促进县域经济社会又好又快发展。常委会今年的主要工作任务是：
一、着力促进率先突破发展,认真履行监督职能
从支持和促进“一府两院”工作出发，听取“一府两院”专项工作报告。围绕事关旬阳经济社会率先突破发展的重点项目建设、财源建设、农村公路建设养管和蚕桑产业建设等工作开展视察、调查，听取县人民政府关于农村广播电视村村通工作的专项报告和县政府关于电力建设管理审议意见落实情况的报告。主动深入代表，深入群众，广泛征求意见，号准工作脉搏，形成符合实际的调研报告，提出高质量的审议意见，推动“一府两院”改进工作。
从提高经济运行质量出发，进一步深化财政监督。抓好预算编制初审、预算执行监督和预算外资金监督三个方面工作，着力于年度预算执行中财源建设、重点支出和收支平衡。采取听专题汇报、深入基层走访座谈和外出考察借鉴等形式进行调查研究，督促政府及财政部门依法治财，依法理财，以达到优化资源配置，促进县域经济稳步发展。
从服务经济社会发展大局出发，抓住全局性、根本性、长远性的重大问题认真行使决定权。对国民经济和社会发展计划、财政预决算、民主法制建设等，适时作出决议决定。
二、着力推进民主法制建设，强化人大工作基础
不断深化人事任免工作。积极探索和完善主任会初审、任前考法、任前表态发言、任后报送任期目标责任书和听取工作报告等一系列任免程序和监督机制，继续推行代表对县直部门工作满意度测评制度，努力促进任命干部素质的提高，确保其履职尽责到位。
努力提高代表工作水平。继续坚持常委会组成人员联系代表制度，进一步畅通代表知政参政渠道；扎实开展代表创优活动，不断探索新的活动形式和做法，拓展代表工作的内容和方式，为代表履职提供优质、有效服务；积极开展人大代表培训，不断提高代表素质和履职水平；加大代表建议督办力度，探索建立人大代表日常意见、建议办理“直通车”制度，努力提高办理代表议案和建议、意见的质量；认真接受代表监督，支持代表依法履行职责，充分发挥代表在构建和谐社会，推进民主法制建设中的作用。
进一步加强对乡镇人大工作的指导。通过下发乡镇人大工作指导意见、完善信息报送制、召开乡镇人大工作座谈会、适时邀请人大主席、副主席和代表列席常委会议等方式，加强同乡镇人大的联系和沟通；指导乡镇人大围绕当地改革开放和经济建设中全局的、长远的、重大的问题，认真进行调查研究，依法作出决议、决定；指导和支持乡镇人大依法大胆地履行好宪法和法律赋予的各项职权，推进基层民主政治建设。
三、着力构建和谐社会，维护人民群众根本利益
严格按照分别受理、综合分析、统一交办、定期反馈、严格督查的原则不断做好信访工作。进一步加大对信访工作的领导，协调解决信访工作中的重要问题，对少数疑难复杂的重要信访，实行领导亲自督办，督促“一府两院”依法按时处理，切实维护群众的合法权益，促进社会和谐稳定。
立足群众关注的热点、难点问题开展执法检查和调研。对贯彻《义务教育法》、《陕西省人民调解条例》和《陕西省河道管理条例》情况进行检查，对《动物防疫法》组织专题调研，分别形成审议意见和调查报告，及时送交法律、法规实施主管机关，并督促其改进工作。对调研结果和审议意见的落实情况进行跟踪问效，确保得到有效落实。
四、着力推动人大工作健康持续发展，不断强化自身建设
继续坚持每周一学和定期辅导讲座制度，突出党的路线方针政策、法律法规和人大业务知识的学习。大兴求真务实之风，不断加大调研工作力度，深入实际，体察民情，了解民意，努力提高常委会议事质量和决策水平。
健全和完善《人民代表大会议事规则》、《常委会议事规则》、《主任会议事规则》、《旬阳县人大常委会任免国家机关工作人员办法》等制度，规范运作程序，提高人大及其常委会的议事质量和议事效率，促进常委会工作的制度化和规范化。
把握正确的舆论导向，密切与新闻单位的联系，落实宣传奖励办法，切实抓好人大宣传阵地建设，办好《会刊》、《旬阳人大》，积极启动人大办公信息化建设和《旬阳人大志》的编纂工作，突出对人大制度理论、监督工作、代表履职的宣传，采取灵活多样、丰富多采的宣传方式和手段，提升人大宣传工作水平，提高全社会对人民代表大会制度的认识，树立权力机关的良好形象。
建立绩效管理机制，健全配套的责任机制、运行机制、考核机制、监督机制。积极开展各项创优创先活动。重视加强人大机关干部队伍建设，增强人大机关的活力，不断提升服务代表，服务人民群众，服务基层人大的水平，推动人大工作持续健康发展。
各位代表，在新的历史起点上，我们又将面临着新的使命和新的挑战，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共旬阳县委的领导下，弘扬“三创”精神，解放思想，与时俱进，开拓创新，同心同德，扎实工作，为加快我县经济社会率先突破发展做出新的更大的贡献。