县十六届人大二次会议今天下午在旬阳宣传文化中心举行第二次全体会议，各位代表听取了县人大常委会工作报告。

本次会议应到代表206名，实际到会代表198名，因事因病请假8名，符合法定人数。

大会由周广清同志主持。

陈守业代表旬阳县第十六届人大常委会作工作报告。

对县十六届人大常委会的工作进行了回顾和总结，陈守业从4个方面报告了一年来的主要工作。
陈守业指出， 过去的一年，是我县加快科学发展、构建和谐社会、奋力实现经济社会率先突破的一年，也是县人大常委会各项工作取得新的成绩的一年。一年来，在县委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，紧紧围绕县十三次党代会确定的目标任务，大力弘扬“三创”精神，紧扣中心，服务大局，强化监督，讲求实效，较好地履行了宪法和法律赋予的职责，为推进民主法制建设，实现经济社会率先突破发展作出了应有贡献。

一是立足科学发展，履行监督职能，推动经济社会率先突破。常委会牢牢把握科学发展主题，紧紧围绕生态立县、工业强县、文化兴县三大战略，以加快推进工业化、产业化、城镇化、生态化、人文化建设进程为着力点，积极探索人大常委会在新的历史起点上依法监督和促进发展的新举措。围绕促进生态经济建设，组织开展了以贯彻落实《陕西省旅游管理条例》为重点的生态旅游工作检查。围绕事关经济发展命脉的电力建设问题，开展了电力建设与管理服务工作调研。围绕发挥财政职能作用，加强对财政运行情况的监督，促进民生政策的落实。围绕服务经济中心工作，努力从各个层面推动全县经济发展。

二是严格依法办事，强化政权建设，全力推进民主法制建设进程，常委会始终把坚持和完善人民代表大会制度，发展社会主义民主政治作为首要任务来抓，以加强县乡政权建设为切入点，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民享有更多更切实的民主权利。不断深化人事任免监督，促进“一府两院”依法行政、公正司法。切实加强工作联系与指导，推动乡镇人大工作健康发展。

三是坚持以人为本，关注民生民情，着力构建和谐社会。始终坚持把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为常委会工作的出发点和落脚点，情为民所系，利为民所谋，努力实现人民群众的愿望和要求，推进和谐社会建设。高度关注人民群众来信来访。全年接待群众来访550余人（次），受理群众来信156件，全部按程序转交“一府两院”办理。高度关注人民群众呼声。一年来，共交办代表建议83件，其中涉及乡村干部待遇、兑付历史拖欠部分乡镇教师工资、提高通村水泥路建设补助标准等建议得到了较好落实，建议案落实率和代表满意率进一步提高。

四是适应时代要求，提高整体素质，全面加强人大自身建设。为适应新形势、新任务对人大工作提出的新要求，常委会以提高整体素质和工作水平为突破点，在加强自身建设上狠下功夫，致力于建设依法办事、决策科学、运转高效、作风优良、廉洁勤政、充满活力的地方国家权力机关。

在讲到2008年工作思路时，陈守业说，今年是深入贯彻落实党的十七大精神，全面推进现代河源文明建设，实现旬阳经济社会又好又快发展的关键一年。新的形势，对人大工作提出了新的更高的要求。

陈守业指出，常委会工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，进一步解放思想，紧紧围绕县十三届七次全委会和县十六届人大二次会议确定的各项目标任务，紧贴经济建设中心，突出民主法制建设重点，关注民生，促进和谐，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，努力促进县域经济社会又好又快发展。

陈守业说，2008年的主要工作任务是：着力促进率先突破发展,认真履行监督职能，从支持和促进“一府两院”工作出发，听取“一府两院”专项工作报告。围绕事关旬阳经济社会率先突破发展的重点项目建设、财源建设、农村公路建设养管和蚕桑产业建设等工作开展视察、调查，听取县人民政府关于农村广播电视村村通工作的专项报告和县政府关于电力建设管理审议意见落实情况的报告。着力推进民主法制建设，强化人大工作基础，不断深化人事任免工作。努力提高代表工作水平；进一步加强对乡镇人大工作的指导。着力构建和谐社会，维护人民群众根本利益，严格按照分别受理、综合分析、统一交办、定期反馈、严格督查的原则不断做好信访工作。立足群众关注的热点、难点问题开展执法检查和调研。着力推动人大工作健康持续发展，不断强化自身建设，继续坚持每周一学和定期辅导讲座制度，突出党的路线方针政策、法律法规和人大业务知识的学习。健全和完善各种制度，促进常委会工作的制度化和规范化。把握正确的舆论导向，密切与新闻单位的联系，落实宣传奖励办法，切实抓好人大宣传阵地建设，树立权力机关的良好形象。建立绩效管理机制，健全配套的责任机制、运行机制、考核机制、监督机制。积极开展各项创优创先活动，推动人大工作持续健康发展。

最后陈守业说，新的一年，在新的历史起点上，又将面临着新的使命和新的挑战，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共旬阳县委的领导下，弘扬“三创”精神，解放思想，与时俱进，开拓创新，同心同德，扎实工作，为加快我县经济社会率先突破发展做出新的更大的贡献。