1月9日，中共旬阳县委第十三届八次全委扩大会议在宣传文化中心隆重召开。会议主题是认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和省委十一届三次全会、市委二届六次全会精神，坚持以科学发展观总揽全局，深入研究统筹城乡发展的思路、重点和措施，构建城乡经济社会发展一体化的科学机制，切实加强党的建设，进一步动员全县党员干部群众大力弘扬“三创”精神，认清形势，坚定信心，开拓进取，扎实工作，为实施率先突破发展、加快推进城乡经济社会发展一体化进程、全面推进现代河源文明建设而努力奋斗。县委书记马贇、县长邹俊杰分别发表了重要讲话。县委委员、候补委员；不是委员的县级领导；县纪委委员；各乡镇党委书记、乡镇长；县委各部门、各人民团体、县人大和县政协各专委会、中省驻旬各单位主要负责同志；县级国家机关各部门党政主要负责同志；县直挂靠和隶属正科级机构主要负责同志参加会议。

县委书记马贇首先代表县委常委会做工作报告，马贇说，一年来，县委常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥总揽全局、协调各方的核心领导作用，紧扣突破主题，积极应对危机，化解重重困难，团结和带领全县各级党组织和广大干部群众，大力弘扬“创业、创新、创先”精神，解放思想，真抓实干，克难奋进，加快发展，确保了县域经济社会呈现突破发展的强劲态势。一是坚定不移地贯彻落实中央和省委、市委的重大决策部署，把握全县改革发展的正确方向；二是坚持以科学发展观为指导，积极调整完善发展思路；三是实施重点突破，县域经济保持快速发展；四是努力改善民生，扎实推进和谐社会建设；五是以提高执政能力为重点，全面加强党的建设；六是严格要求，切实加强常委会自身建设。

随后，县委书记马贇发表了题为《坚持以科学发展观为指导 奋力推进城乡经济社会发展一体化进程》的重要讲话，马贇指出，根据建设现代河源文明和建成陕西强县的目标要求，到2020年，城乡经济社会一体化发展的目标任务是：工业化进程加速推进，工业主导地位更加突出，城镇化水平大幅提高，以工促农、以城带乡能力显著增强，城乡经济社会发展一体化机制基本建立；现代农业发展取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，推进城乡经济社会一体化发展的物质基础实现较大改善；城乡居民收入持续增长，消费水平大幅提高，绝对贫困现象基本消除；党的基层组织建设进一步加强，城乡居民自治制度更加完善，人民民主权利得到切实保障；城乡基本公共服务均等化明显推进，城乡文化进一步繁荣，城乡居民基本文化权益得到更好落实，城乡居民享有接受良好教育的同等机会，城乡基本社会保障、基本医疗卫生制度更加健全，城乡社会管理体系进一步完善；国家级生态示范区基本建成，生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。要实现既定目标，就必须坚持统筹城乡发展，坚持以工促农、以城带乡，坚持以增加城乡居民收入为重点，坚持因地制宜、科学推进，坚持推进制度创新，坚持扩大对外开放。马贇强调，加快推进城乡经济社会发展一体化进程，要按照党的十七届三中全会精神，结合我县实际，突出抓好“六个统筹”，一要统筹城乡经济发展；二要统筹城乡基础设施建设三要统筹城乡生态环境建设；四要统筹城乡社会发展；五要统筹城乡社会管理；六要统筹城乡发展规划。加快推进城乡经济社会发展一体化进程，关键在党的领导。马贇最后要求，一要扎实搞好科学发展观学习实践活动，提高领导经济社会发展的能力；二要建立完善党领导城乡经济社会一体化发展的体制机制；三要全面加强各级领导班子和干部队伍建设；四要切实加强基层组织和党员队伍建设；五要高度重视做好意识形态工作；六要扎实推进预防和惩治腐败体系建设，着力改进工作作风。

县长邹俊杰发表了题为《坚定信心 因势利导 力保县域经济社会平稳较快发展》的重要讲话。邹俊杰说，2008年是我县近年来经济社会发展问题最多、困难最大的一年，也是我县在困境中取得突破最多、成就最大的一年。一年来，全县各级各部门在县委、县政府的坚强领导下，克服了诸多不利影响，在经济总量、工业生产、产业发展、项目建设、财税金融、居民收入、民生保障、社会事业等多个方面创造了历史新纪录。邹俊杰指出，今年全县经济社会发展的总体要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届三中全会精神以及中央经济工作和农村工作会议精神，紧紧围绕统筹城乡发展、建设陕西强县目标，采取超常措施，凝聚各方力量，力保县域经济较快增长，社会事业扎实推进。预期目标是：生产总值增长14%以上，达到48亿元，力争突破50亿元；财政总收入增长20%左右，达到7.5亿元，其中地方财政收入达到1.4亿元左右；固定资产投资增长43%，达到40亿元；农民人均纯收入净增500元，达到3508元；城镇居民可支配收入净增1500元，达到12100元；人口自然增长率控制在3‰以内。邹俊杰强调，保增长是今年经济工作的首要任务，是化解经济危机的当务之急，是解决一切问题的关键所在，是实现突破发展的必然要求。保增长重点是保工业、保投资，关键是筹资金、上项目。一要千方百计做好工业“双保”工作；二要抢抓机遇加快项目建设；三要因势利导促进产业发展；四要开源节流做好财税金融工作。最后，邹俊杰还就统筹城乡发展、政府自身建设提出了具体要求。