4月24日，春光明媚。旬阳县构元乡农经站热闹非凡，全县28个乡镇和县直部门相关负责人参观学习该乡规范土地流转工作先进经验和好作法。旬阳县农村土地经营权流转工作现场会在此召开。会议由县委副书记曾朝阳主持，县政府副县长陈刚作了讲话。

近年来，旬阳县农村土地经营权流转工作通过宣传推动和抓点示范，在促进农业结构调整、推进农业产业化进程、加快农村剩余劳动力转移、增加农民收入等方面发挥了积极的作用，取得了初步成效。截至目前，构元乡以各种形式流转土地面积2713.22亩，占到了总面积的15%，涉及农户667户，其中20亩以上的规模大户有29户。旬阳2009年农村土地流转10万亩的任务，现已完成土地流转9.1万亩，主要集中在烟草、畜牧、蚕桑、魔芋、中药材等主要产业方面，土地流转1.3万户。

陈刚安排部署旬阳县2009年农村土地经营权流转工作。他要求，一要提高认识，进一步增强土地流转工作的责任感和紧迫感。土地是农民的基本生产资料。稳定和完善土地承包关系，是党的农村政策的基石，是保障农民权益、促进农业发展和保持农村稳定的制度基础。今年，市委、市政府把农村土地经营权流转作为推进全市农村改革的重点内容，并纳入绩效考核内容，县委、县政府也把农村土地流转工作作为促进全县农民增收的一项重要措施来抓。各乡镇、各相关部门一定要从关注“三农”、促进农村发展的战略高度，结合当地实际，找准工作抓手，强化措施，落实责任，扎扎实实做好农村土地流转工作，进一步促进农村土地流转工作走向市场化、规范化轨道。二要扎实工作，切实把农村土地流转工作落到实处。 各乡镇、各相关部门要严格执行党在农村的方针政策，立足全县农村发展实际，积极创新土地流转管理机制，完善土地流转办法，切实维护农民合法权益，强化宣传引导，严格规范程序，抓好协调服务，完善服务体系，确保全年累计流转土地面积10万亩以上的目标任务。三要加强工作指导，示范抓点引导，加大培训力度，提高服务水平，依托主导产业，探索流转模式，采取有效措施，把推动农村土地流转工作与农村主导发展产展结合起来，进一步激发农村经济发展活力。

曾朝阳说，今天既是全县农村土地经营权流转工作安排部署会，也是工作动员会。他强调了四点，一是思想上要重视。各级各乡镇要树立超前的思维，从农民增收的客观需要出发，切实转变“土地流转是农民自己的事，可以不管、少管”的不作为思想，务必高度重视农村土地流转工作，立足当地土地资源，积极参与引导，促使土地流转提速，尽快走出一条符合旬阳县实际的发展现代农业、增加农民收入的新路子。二是程序上要规范。要把规范流转合同作为工作的切入点，做到乡（镇）有服务中心，村有土地流转管理服务员，构建起乡村两级服务体系。要严格按照农村土地流转操作规程、土地流转管理办法和各项工作制度办事。乡镇在指导土地流转工作中，做坚持做到参与而不干预，监管而不强管，充分发挥牵线搭桥的中介作用，通过服务引导，力争流转双方规范合同鉴证率达到95%以上。三是措施上要有力。乡镇领导所抓的土地流转示范点，要落实到具体村组和地块，围绕农村主导产业示范园建设规划，落实好抓点示范工作。要把农村土地流转工作与发展“一村一品”、强村大户建设结合起来，依托产业抓大户，将各类产业大户培育为流转经营主体，重点在农户当年能见效、可增收的烤烟、畜牧、魔芋和中药材等特色产业大户建设上下功夫。四是行动上要迅速。县委农工部、县农业局要加大对全县农村土地流转工作指导和督查力度。各乡镇主要领导要统筹安排并亲自上手抓好此项工作落实，乡镇土地流转管理服务中心，要针对当前工作中存在的档案资料不完善、合同签证不规范等问题，要严格按照“六有”的规范化工作要求，及时做好查补整改工作，确保在各级抽查中不出问题。同时，要及时总结示范点上的典型经验，注重推广当地开展土地流转工作的特色做法。通过县乡村三级齐动，确保年度流转工作任务落实，努力实现农业产业规模化发展和农民增收预期目标。